王炳华：高质量推进核电项目企地融合发展

9月5日，2024年夏季核能公众沟通交流大会暨全国科普日核能科普主题活动在福建省福州市举行。活动由中国核能行业协会主办，中国核工业集团有限公司承办，以“凝心聚力 融合发展”为主题，深入交流新时代我国核能公众沟通的新形势、新任务、新要求。

会上，中国核能行业协会核能公众沟通委员会主任王炳华作《凝心聚力 互利共赢 高质量推进核电项目企地融合发展》主旨演讲。王炳华表示，核电项目企地融合发展作为新时代核电行业践行“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念的生动实践，正以其鲜明特色和深刻影响力，打造出中国核能事业高质量发展的新模式。

王炳华建议，从做好规划融合、经济融合、产业融合、生态融合、文化融合、社区融合6个方面进一步高质量推进核电项目企地融合发展，推动核电事业稳健前行，为地方经济社会全面发展注入活力与动能。

核能公众沟通新任务：企地融合发展

“核电以其安全、高效、清洁、环保等特点，成为保障国家能源安全、优化能源结构及实现‘双碳’目标的重要一环，更是助力我国高质量发展的重要力量。”王炳华说。

当下，我国核电事业进入积极安全有序发展的新阶段。截至2024年8月底，我国商业运行核电机组数量已达56台，总装机容量5808万千瓦，位居全球第三;在建及已核准核电机组数量达46台，装机容量约为5505万千瓦，规模继续保持世界第一。

加强公众沟通，是始终伴随核能事业发展的重要主题。

“一个核电项目从开工建设到退役治理，全寿期要经历上百年。核电企业的长久可持续发展不仅依赖于企业自身坚持安全第一、质量第一，还依赖于地方政府和社会公众的支持，营造‘知核、亲核’的良好环境。”王炳华表示，“推动企地融合发展，是核电企业实现可持续发展的必然选择。”

同时，王炳华认为，开展企地融合发展也是核电企业防范化解邻避风险，推动核电项目顺利落地的客观需要。“在核能发展的新阶段，核电项目的‘邻避效应’一直是关注的焦点。在项目建设过程中需要带动地方社会、经济、生态与文化的全面发展，切实增强公众的获得感、幸福感、安全感。”

地方政府与核电企业在企地融合发展过程中，正逐渐从“共融”走向“共荣”。

“近年来，各级政府、核电企业和社会组织高度重视、积极探索，深化构建了具有鲜明中国特色的核能公众沟通工作机制。各级政府部门在推进核电项目发展过程中，给予政策和制度方面的指导与支持。核电企业切实履行责任、为当地群众排忧解难，在推进项目建设的同时，积极与所在地政府及社区在经济、文化、教育、环境等多领域建立紧密、和谐、共赢的协同发展关系，实现了项目与公众、企业与地方的融合发展。”王炳华总结道。

“六个方面”高质量推进核电项目企地融合发展

在王炳华看来，核电项目与地方融合发展的核心目标在于实现互利共赢，让核电项目的发展成果惠及地方和人民。

“通过建立有效的利益共享和沟通协调机制，确保核电项目与地方发展相互支持、相互促进，及时有效解决发展过程中的问题和矛盾。真正实现‘建设一个项目，带动一地经济，造福一方百姓’的初衷。”王炳华表示。

为更好地造福地方百姓，王炳华建议从做好规划融合、经济融合、产业融合、生态融合、文化融合、社区融合6个方面进一步高质量推进核电项目企地融合发展。

做好规划融合。核电企业要充分解读区域经济发展及相关配套规划，制定核电项目与地方经济协调发展的专项规划，包括核电产业发展规划、空间规划和全产业链规划等。地方政府统筹主导，抓好企地融合长远谋划，从战略高度和长远角度，坚持规划引领，在制定区域经济社会发展中长期规划时，主动将核电产业规划纳入其中，为核电建设提供政策和资源支持。

做好经济融合。参股核电项目是地方政府共享核能发电收益的长效稳定合作机制，建议探索推进核电企业引入地方资本参股机制，共享核电发展成果。通过核电项目建设和全寿期的生产运营，夯实地方经济稳定增长的基础，通过引进核电相关产业带动传统产业升级，通过采购核电配套服务促进当地民众就业。

做好产业融合。核电项目可向石化、化工等园区提供高品质、稳定连续的清洁蒸汽，助力国家大型化工基地、大型工业基地建设。积极拓展核能综合利用，探索核能海水淡化、制冷、制氢等多种应用形式，服务地方产业结构转型升级，进一步深化核电项目与地方产业的深度融合。

做好生态融合。核电企业要将生态作为贯穿核电站设计、建设、运营全周期的核心理念，以资源占用最小、环境影响最低和社会和谐最佳来规划建设核电。积极推进人与自然和谐共生的环境保护项目，打造环境保护品牌。积极推广核能清洁供暖，改善地区环境质量。开展生物多样性研究，探索建设海洋牧场。

做好文化融合。加强政企文化联建共建，开展具有地方特色的文化品牌建设，通过开发文旅项目增加吸引力。发掘地方旅游资源，结合自然景观和历史文化资源，开发核能工业特色旅游，通过建立核能科普中心展示核能历史、核科技和技术。

做好社区融合。从安全信息披露、诚信透明沟通、保护生态环境、促进人文发展以及带动社区进步、热心社会公益等多维度营造和谐的“邻里关系”。注重为当地提供就业岗位，工程建设过程中注重培养、安排、使用当地劳动资源。支持乡村振兴战略，就近开展社区帮扶。

“历经多年不懈探索与实践，我国核电项目在企地融合发展的道路上形成了各具特色的工作成果，成为推动地方经济社会高质量发展的重要引擎。未来，在各级政府、核电企业、社会组织及广大公众的共同努力下，核电项目企地融合发展将迈上新的台阶，为推动我国能源结构转型、促进经济社会可持续发展作出更大贡献。”王炳华表示。