比利时核能扩建计划面临欧盟国家援助调查

欧盟委员会已开始深入调查对比利时两座核电站延长寿命的支持是否符合其关于可接受的国家援助的规定。

比利时 Doel 工厂(图片来源：Engie)

比利时于 12 月最终确定了延长 Doel 4 号和 Tihange 3 号机组使用寿命 10 年的计划，这些反应堆可提供 2 GWe 的发电容量，Engie 旗下的 Electrabel 公司拥有 89.8% 的股份，EDF 旗下的 Luminus 公司拥有 10.2% 的股份。延长机组使用寿命的决定旨在提高该国的能源安全，同时尽可能降低碳排放。

比利时政府达成的协议是，比利时政府和 Electrabel 成立一家各占 50% 股份的合资企业，该合资企业将与 Luminus 共同拥有这些工厂及其生产。将发放约 20 亿欧元(22 亿美元)的股东贷款，以支付延长使用寿命所需的资本支出，并且根据欧盟委员会的说法，“比利时政府将提供财政支持机制，包括预先资助 Electrabel 的开发活动成本和费用、延长期间的差价合约 (CfD)、约 5.8 亿欧元的贷款和运营现金流担保”。

欧盟委员会还表示，该提案旨在“将Electrabel在核废料和乏燃料的长期储存和最终处置方面的责任转移到比利时国家，并支付一笔150亿欧元的款项;并且在未来立法发生变化时，共担风险并提供法律保护，特别是涉及比利时核电运营商或Electrabel核活动的立法变化”。

委员会表示，这些措施看似合理，但“对其是否符合欧盟国家援助规则存疑，因此决定展开深入调查”。需要进一步调查的领域包括，在 CfD 安排之外是否需要额外的财政支持、CfD 本身的设计以及“财政和结构安排与 150 亿欧元一次性付款的比例;是否符合欧盟相关行业立法，特别是关于 CfD 机制的设计以及考虑到 CfD 设计以及核电销售代理商的选择和独立性，该措施对市场的影响”。

比利时和相关方现在有机会提交意见。欧盟成员国可以自由决定其能源结构，国家财政支持“应保持必要和适度，并且不会对贸易条件产生不利影响，从而违背共同利益”。