深入贯彻全国生态环境保护大会精神 建成同我国核事业发展相适应的现代化核安全监管体系（一）

编者按

为深入学习宣传贯彻全国生态环境保护大会精神，依法严格核安全监管，守牢美丽中国建设核安全底线，核与辐射安全监管各司局、地区监督站和技术支持单位围绕“建成同我国核事业发展相适应的现代化核安全监管体系”，积极探索并勇于实践推动核安全高质量发展的各项思路举措，特予系列刊登。

构建现代化核安全监管体系

推动核安全高质量发展

生态环境部核设施安全监管司

全国生态环境保护大会强调要“守牢美丽中国建设底线，贯彻总体国家安全观，积极有效应对各种风险挑战，切实维护生态安全、核与辐射安全”，为进一步做好核与辐射安全监管工作提供了方向指引和根本遵循。要认真贯彻落实全国生态环境保护大会精神，把核安全摆在最高优先级，强化全链条全领域安全监管，以严格监管督促落实主体责任，全面提高核安全监管能力，建成同我国核事业发展相适应的现代化核安全监管体系，推动核安全高质量发展，确保万无一失、绝对安全。

一是坚持法治先行，在推进法规政策体系建设上取得新成效

与时俱进完善法律法规，配合编撰生态环境法典，协调推进放射性污染防治相关内容。发挥部分堆型领域先行优势，推动实践经验向法规标准制度规范转化。巩固转化核安全“十四五”规划中期评估成果，推动重难点项目落地。

二是严格监督管理，在督促企业主体责任落实上实现新突破

持续优化民用核安全设备许可及境外单位注册登记管理，发挥驻厂监督实效，强化供应链管理和监督执法。进一步健全特种工艺人员资格管理制度，加强特种工艺人员资格考核内涵建设，强化事中事后监管。

三是突出精准施策，在风险监测预警和防范应对上展现新作为

深化季度核安全形势分析制度，跟踪研判国内外安全状况，及时识别和应对苗头性、趋势性、潜在性风险挑战。高水平推进核安全风险监测预警体系建设，确保全面覆盖、反应灵敏。加强辐射环境监测能力建设，加快推进区域应急物资储备库建设。修订核与辐射事故应急预案，加强应急演练，做好重大活动及节假日期间核与辐射安全保障。

四是强化专业制胜，在全面提升核安全监管能力上获取新进展

推动国家核与辐射安全监管技术研发基地内涵建设，加强核与辐射安全科研项目管理，推进核安全共建共研共用共享。加快提升监管数字化智能化水平。深化核与辐射安全监管培训体系改革，构建合理高效、分级分类的培训管理制度。加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，打造专业素质过硬、管理能力突出、具备国际视野、堪当时代大任的核安全监管队伍。

五是塑造科学认知，在着力提升核安全“软实力”上探索新实践

在通过技术、设备和管理确保“硬安全”的同时，着力提高各有关方面对核安全的科学认知，加快提升核安全科学决策支持、正确信息传播、有效舆情应对、健康氛围营造等核安全“软实力”水平。充分发挥国家核安全专家委员会等决策咨询作用，形成一批科学客观、简明易懂的核安全系列报告。统筹行业资源力量，做强做优4•15全民国家安全教育日等宣传品牌，强化对不同地域、不同社情、不同群体以及跨区域的公众沟通策略研究，营造人人维护核安全的良好氛围。