监管机构解除柏崎刈羽核电站运行禁令

图片：东电位于日本北部新泻县的柏崎刈羽核电站在发布改进反恐措施的命令两年多后已获得核管理机构批准重启

东京电力公司控股公司(东电)位于日本北部新泻县的柏崎刈羽核电站在发布改进反恐措施的命令两年多后，已获得核管理管理局(NRA)批准重启。NRA表示，在检查反应堆综合体后，已经加强了这些措施，但东电仍需获得当地同意。新泻县知事花住英代表示：“我们将听取居民的意见并做出决定。”

东京电力长期以来一直希望恢复柏崎刈羽核电站的运营，以减少非核火力发电对昂贵的化石燃料进口的依赖。它还面临 2011 年福岛第一核电站事故造成的巨额赔偿和其他费用。柏崎-刈羽核电站拥有 7 台机组，是世界上最大的核电站之一，全面运营时总发电量为 8、210MWe。

尽管柏崎刈羽核电站没有受到 2011 年 3 月地震和海啸的影响，但在 2007 年新泻中越地震对该厂造成损害后，该核电站的所有七个反应堆已关闭两到三年。此后开展了提高工厂抗震能力的工作。2013 年 9 月，东电向 NRA 申请批准其柏崎刈羽核电站 6 号和 7 号机组(1356 MWe 先进沸水堆)的设计和施工计划。

东京电力提交了有关该厂址和这些机组安全升级的信息，这些机组于 1996 年和 1997 年开始商业运营，是日本第一座考虑重启的沸水反应堆。NRA 于 2017 年通过了这两个装置的安全检查，为恢复运营铺平了道路。然而，安全漏洞和安全升级延迟导致了延误。

据 NRA 称，由于入侵者检测系统和备份存在缺陷，柏崎刈羽工厂的多个地点容易受到未经授权的进入，自 2021 年 1 月起就发现了安全缺陷。2021年4月，由于反恐措施不足，NRA禁止运输或装载该厂储存的反应堆燃料，并责令该公用事业公司采取纠正措施。NRA主席山中伸介表示，“我们希望(东电)以此为起点，并要求持续改进”，正如检查报告中所规定的那样。NRA 现已确认，通过额外 4,268 小时的检查，防止放射性物质泄漏的措施已得到加强。

NRA 做出这一决定是基于这样的假设：工厂在硬件和政策方面都有望持续改进。在政策方面，东电在该厂设立了实物保护监测办公室，由公司社长小早川智明直接领导。这将使他能够帮助改善现场问题，而不是临时做出反应。东电还提供了更多与分包商员工沟通的机会，营造他们坦诚指出问题的氛围。至于硬件。改用更适合自然条件(例如大雪)的设备有助于大大减少技术问题。

针对NRA的决定，小早川表示，“我们会牢记，我们只是回到了起跑线，并继续努力改进。”

新泻县知事花住预计将通过县议会讨论、公民投票和知事连任来确定居民对工厂重启的意见。“选举当然是一种选择，”他告诉记者。然而，一些当地居民反对这一举措。柏崎商工会议所的一位高级官员表示：“通过举行知事连任来质疑重启的先例——这是一项国家政策——其他地方政府可能会被迫效仿。” 东北大学副教授 Kazunori Kawamura 表示，这是一个复杂的问题，“州长选举或公民投票可能无法成功反映公众舆论”。

与此同时，寻求加速核电站重启的岸田政府计划从明年初开始向当地市政当局举行情况介绍会，以寻求他们的理解。政府希望通过提供高达 10 亿日元(702 万美元)的财政支持等方式赢得他们的同意。

东京电力表示，柏崎刈羽6号和7号核电站的重启将降低火力发电的燃料成本，每年可节省1200亿日元。目前，东电的电价比关西电力等公司高出20%。“我将带头履行我的责任，”小早川说。

经济产业大臣齐藤健在与小早川会面后指出：“对于东电来说，重新获得失去的信任并成为一家能够自我改进的组织非常重要。” 齐藤要求东京电力在明年初报告其恢复信任的措施。