国际原子能机构结束对摩洛哥的核与辐射安全审查

国际原子能机构(IAEA)专家小组表示，摩洛哥致力于维持和加强其核与辐射安全监管框架。该团队表示，该国已采取有效措施建立新的法律和监管框架。它建议采取额外措施，以完成 1971 年法律的过渡，并使新法规与原子能机构安全标准保持一致。该团队还呼吁加强对该国研究堆的监管。

综合监管审查服务 (IRRS) 团队于 2023 年 12 月 6 日结束了对摩洛哥为期 10 天的访问。此次访问是应摩洛哥政府的要求进行的，由“摩洛哥核安全与放射安全局”主办(AMSSNuR)，国家核与辐射安全和核安保监管机构。

由来自 8 个国家的 11 名高级监管专家以及 5 名原子能机构工作人员组成的 16 人小组审查了摩洛哥核与辐射安全的政府、法律和监管框架。IRRS 团队与 AMSSNuR 工作人员进行了访谈和讨论。小组成员还观察了研究堆、生产用于医药及其运输的同位素的回旋加速器、放射性废物管理设施、诊所的放射治疗部门和工业放射照相公司的监管监督活动。这些访问包括与设施的管理层和工作人员进行讨论。

IRRS 任务利用原子能机构安全标准和国际良好做法，旨在加强国家监管基础设施的有效性，同时认识到每个国家确保核与辐射安全的责任。此次全面任务涵盖了摩洛哥监管的所有类型的核与辐射设施、活动和暴露，IRRS 团队对摩洛哥的监管基础设施有了广泛的了解。虽然摩洛哥此前曾邀请过其他类型的国际原子能机构同行审议和咨询团，但这是 IRRS 首次访问该国。

摩洛哥将核和辐射技术用于医疗、工业、农业、研究和教育应用。国家核能科学技术中心 (CNESTEN) 在马莫拉核研究中心运营着一座 MA-R1 TRIGA MARK II 研究堆。摩洛哥没有运营任何核反应堆，但将核电生产视为其他低碳能源中的长期选择，以满足该国未来的需求。

“摩洛哥在建立有效、一致的核与辐射安全监管框架方面取得了重大进展，”法国核安全局 (ASN) 运输和来源部主任、IRRS 团队负责人 Fabien Feron 表示。“政府和 AMSSNuR 应继续合作，确保法规草案全部颁布，并尽快对 CNESTEN 研究堆进行定期安全审查。”

该任务确认了 AMSSNuR 的多项良好表现，包括：

• 旨在加强该地区国家间核与辐射安全的促进和支持行动。

• 与利益相关方积极沟通。

• 及时建立完善的综合管理体系。

• 开发地理信息系统(GIS)应用程序，显示所有设施的位置和放射源的重要特征，可直接供内政部用于应急准备和响应目的。

IRRS 团队认为摩洛哥邀请开展全面的 IRRS 任务是开放、透明和致力于持续改进安全的标志。

然而，该团队表示，摩洛哥面临的主要挑战是完成向新的国家核法律和监管框架的过渡阶段。政府于 2014 年通过了一项新法律，对核监督机构进行了重组，AMSSNuR 成为独立监管机构。另一个关键挑战是使法规符合原子能机构的安全标准。

IRRS 团队确定了几项建议和建议，包括：

• 政府和 AMSSNuR 应加强对研究堆定期安全审查和检查计划的监管。

• 政府应制定并实施核安全、放射性废物和核乏燃料长期安全管理以及退役活动的国家政策和战略。

• 政府应确保第一类设施的授权决定不会影响监管独立性。

• AMSSNuR 应继续与政府联络，以确保即将颁布的法规符合 IAEA 的安全标准。

• AMSSNuR 应继续改进其应急准备和响应方面的能力和工具。

“我感谢原子能机构向我们提供了宝贵的意见和建议，旨在加强对摩洛哥王国使用或产生电离辐射的设施和活动的核与辐射安全的监管。AMSSNuR 在国际合作、信息和通信、管理系统以及应急准备和响应方面的良好表现得到了原子能机构专家的认可，这表明我们机构致力于成为非洲和世界监管机构的典范。” Mouline，AMSSNuR 总干事。

国际原子能机构副总干事兼核安全与核安保司司长莉迪·埃弗拉德在访问结束时的闭幕词中表示：“这次访问使摩洛哥在提高监管有效性方面所完成的工作得到了高度重视，同样重要的是，它为进一步加强监管有效性提供了强大动力。” 

最终的任务报告将在大约三个月内提交给政府。摩洛哥计划公开该报告。