钻石与核能：欧盟酝酿中的制裁大礼包继续豁免这两个关键行业？

本周五，欧盟委员会举行了对俄罗斯新一轮制裁方案的闭门简报会，并邀请欧盟各国大使参与共同讨论。

而在新一轮制裁方案正式出炉之前，市场上曾有不少小道消息称，欧盟将向俄罗斯钻石和核能行业开刀。

但根据俄媒塔斯社最新报道称，新的第十一轮反俄制裁中，欧盟可能禁止某些商品通过俄罗斯领土过境，如一系列高科技产品和某些车辆。此外，大约三十个俄罗斯实体和机构将被添入制裁名单，但俄罗斯核能关键部门 Rosatom 预计不会受到制裁。

这符合欧盟委员会主席冯德莱恩上月的表态，即新一轮制裁计划将侧重于打击规避现有制裁的行为，着重限制俄罗斯在战场上的备件和设备供应。

此外，自由欧洲电台记者 Rikard Jozwiak 也在推特上发文称，下一个反俄的欧盟制裁方案将重点在于提高制裁效力，并新增一些人员和实体的制裁，但如预期所料，没有核能，也没有钻石。

综合外媒报道，拥有全球最大钻石贸易中心的比利时，成功打消了欧盟禁止从俄罗斯进口钻石的想法;而法国和匈牙利则强烈反对禁止进口俄罗斯核燃料和服务的计划，核禁令的的拥趸则包括德国和波罗的海国家。

截至目前，欧盟尚未披露正式的第十一轮反俄制裁方案。

制裁工具十分有限

根据提出禁止俄罗斯核燃料的四个国家(德国、波罗的海三国)提出的非正式文件，俄罗斯目前提供了欧盟核反应堆运行所需材料的 20%。而对俄罗斯核禁令反应最强烈的国家可能来自东欧。

捷克、斯洛伐克、芬兰和保加利亚运营着俄罗斯制造的核反应堆，一旦失去俄罗斯核燃料，这些反应堆将难以为继。而匈牙利则在制裁俄罗斯化石燃料后，加强了与俄罗斯核能的连结，并多次要求欧盟豁免俄罗斯核能在欧盟国家中的正常流动。

法国则作为传统核能大国，也与俄罗斯核能部门有频繁的商业往来，这代表着其很难在短时间内找到替代合作伙伴。

此外，俄罗斯还是全球最大的钻石供应商之一，是比利时的重要供货国家。比利时安特卫普钻石行业每年进口的毛坯钻石，其中四分之一来自于俄罗斯 Alrosa 矿山。

比利时钻石贸易商表示，如果欧盟禁止俄罗斯钻石，那么俄罗斯钻石将流向其最大竞争对手——迪拜。且俄罗斯钻石很容易被混淆入其它国家的钻石，制裁钻石本身存在着极大的漏洞。

这也让越来越多的欧盟官员私底下承认，新的制裁大礼包中，欧盟可能已经没有什么可以强力打击到俄罗斯、且能获得欧盟国家一致通过的选择项了。

这一点也被欧盟首席外交官博雷尔公开承认，他表示，欧盟几乎用尽了对俄罗斯的惩罚措施，欧盟的注意力需要转移到对乌克兰的财政和军事支持上。