WENRA呼吁行业助力小堆评估和许可

西欧核能监管协会(WENRA)制定了行业必须采取的步骤，以支持小型模块化反应堆(SMR)和先进模块化反应堆(AMR)设计在欧洲得到及时、协调的许可。

WENRA指出，越来越多的国家将小堆和AMR纳入其实现脱碳目标的计划。它表示，“利益相关者强烈期望国家许可程序能够尽快完成”。

WENRA表示：“这些反应堆的商业模式要求它们能够批量化建设，通用设计可以在多个国家获得许可而不需要进行重大更改。因此，供应商、许可申请方和一些政府鼓励监管机构加强其监管要求的协调，简化其许可程序，并支持相互承认其同行进行的安全审查，以简化这些设计的国家许可程序。”。

WENRA表示，为了满足这些利益相关者的期望，行业可以发挥关键作用。首先，行业应确保其反应堆设计足够成熟，以便向国家监管机构提交完整的设计证明，从而实现监管评估过程的高效。第二，它应及时向国家监管机构提交设计文件，以促进监管合作。此外，它应积极主动地全面了解国家法律和监管框架。

WENRA表示，“在保留国家安全责任原则的同时，认为上述期望可以得到满足。”。这可以通过与供应商和广泛利益相关者进行早期接触，以澄清监管期望并促进高效的监管流程来实现。此外，还需要在适当情况下对小堆和AMR设计进行联合评估，并开发流程以从其他国家监管机构先前完成的监管评估中获益。

WENRA表示：“此类程序应使每个国家监管机构能够了解电厂安全案例的可接受性，并在适用的情况下，了解其同行已经进行的评估的有效性。特别的，对厂址特定方面的设计评估仍将由国家监管机构负责。”。

WENRA是一个非政府组织，由来自欧盟、瑞士和英国等国的高级核安全监管机构组成。WENRA目前有18名成员、两名联系成员和12名观察员。该协会表示，“WENRA成员确认他们准备按照这些方向促进反应堆设计安全评估的相互合作，为此，他们鼓励各自的政府在必要时向监管机构提供授权和充足的资源。”。

根据世界核协会2021年6月发布的报告，小堆供应商和监管机构早期参与以澄清启动许可过程所需的设计成熟度是至关重要的。该报告指出，国家监管机构应通过双边和多边协议在设计和安全审查方面进行合作，共享技术审查，确立关于安全标准的共同立场，并适当利用现有的参考小堆设计审查来简化小堆许可流程。