一、完整准确全面贯彻新发展理念,充分认识核能在我国能源低碳转型过程中的重要作用
实现碳达峰、碳中和是党中央作出的重大战略决策。作为清洁低碳、安全高效、可大规模替代化石燃料的优质能源,核能在能源系统低碳转型过程中具有独特的优势,在我国实现碳达峰碳中和目标过程中将发挥不可或缺的重要作用。一是助力我国能源低碳转型加速,核能生产过程中不排放温室气体,碳减排效益显著,可以较大规模的替代燃煤发电以及开展供暖、供汽、制冷等综合利用,并具有可再生清洁能源类似属性,与燃煤发电相比,每百万千瓦核电机组每年可等效减排二氧化碳600万吨以上;二是有助于保障国家能源安全,在全面建设社会主义现代化国家进程中,未来相当长一段时期内我国能源电力需求将持续维持刚性增长,核电安全高效、基本不受自然条件约束,能够持续稳定提供高品质电量,核燃料能量密度大,易于较大规模长期储存,具有准本土资源属性,有助于提高我国能源安全的保障能力;三是有效支撑新型电力系统安全稳定运行,核电适于承担电网的基本负荷及负荷跟踪,为风电、太阳能发电等新能源消纳提供支撑,同时还可以提高电力系统的转动惯量水平和阻尼能力,提升电力系统运行的安全性和可靠性。
中共中央国务院《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和国务院《关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》都明确指出积极安全有序发展核电、积极稳妥开展核能供热等综合利用。党的二十大报告进一步提出“加快规划建设新型能源体系”,并再次强调“积极安全有序发展核电”,核能在中国式现代化建设及能源结构变革中被寄予了更多的期望、赋予了更高的要求。当前,政府有关部门正积极落实部署推动核电建设,辽宁、江苏、浙江、广东、广西、海南、福建、山东等各省政府都将核电发展列为能源领域重点工作,我国核能事业进入高质量发展新阶段。
二、秉持安全高效可持续原则,把握我国核能发展新机遇
经过近40年的发展,我国已形成了完整的核电研发设计、制造建造、运营维护、燃料循环等全产业链体系,跻身于世界核电大国的行列。截至2022年底,我国运行核电机组共55台,装机容量为5699万千瓦,在建核电机组共21台,总装机容量约为2409万千瓦,在运和在建核电总装机容量位居全球第二,核电安全运行业绩始终保持国际先进水平,形成了每年10台/套左右的百万千瓦级压水堆主设备制造能力,具备了同时建造40余台核电机组的工程施工能力,建立了较为完整、自主的核燃料循环产业链,核燃料生产与供应能力满足核电发展的需要。这些都为我国核能事业高质量发展奠定了坚实的基础、创造了良好的条件。
双碳目标下,我国核能发展迎来了新的重要的战略机遇。综合中国核能行业协会及国内相关权威机构研究成果,预计“十四五”期间,我国将需要保持每年8台左右核电机组的核准开工节奏,核电装机规模将进一步加快增长,发电量将大幅增加;到2035年,我国核能发电量在我国电力结构中的占比需要达到10%左右,与当前全球平均水平相当;到2060年,为实现碳中和目标,我国核能发电量占比需要达到18%左右,与当前OECD国家的平均水平相当。此外,通过开展综合利用,核能还可以为碳达峰碳中和目标下的经济社会低碳转型提供更加多元化的解决方案。综合考虑核电及核能综合利用,预计2060年我国核能碳减排贡献度将达到1/4左右。
在把握重要发展机遇的同时,务必要深刻认识到“安全高效可持续”始终是我国核能发展的第一要务。党中央国务院在我国核电发展过程中一再强调“强化全过程监管,确保安全万无一失”。与此同时,我国核能发展在天然铀资源保障、乏燃料后处理及其增殖利用、放射性废物管理以及公众沟通等方面仍然存在诸多的问题和挑战,这些问题或将成为未来十五年以后我国核能可持续发展的重大制约,必须提前谋划、加快布局,统筹研究解决。
三、以科技创新为核心驱动,实现我国核能产业更高水平自立自强
通过全面加强核电自主创新,实施国家核电科技重大专项,我国核电技术水平显著提升,形成了具有自主知识产权的三代压水堆“华龙一号”“国和一号”核电品牌,“华龙一号”国内外首堆已相继建成投产并实现批量化建设,“国和一号”示范工程建设按计划推进并有望今年投入商运,具有四代特征的高温气冷堆、快堆,以及小型模块化反应堆等先进核电技术研发及工程示范有序推进,自主三代核电综合国产化率已达到90%以上。党的二十大报告将核电技术列入国家十大重大创新成果,这是党中央和习近平总书记对我国核电科技创新所取得成绩的充分肯定和鼓励。
但也要深刻认识到,当前我国核电仍有部分关键设备、技术、软件、材料还存在短板和弱项,核能基础研究还相对薄弱,在先进核能技术部分领域环节距离核电强国仍有差距。由于历史原因,在核能基础研究、基础实验、基础数据等方面重视不够、投入和积累不足,一些核心技术问题如三代压水堆严重事故源项分析、严重事故工况下材料力学性能等仍未完全掌握,立足于核能产业自立自强,这一课必须尽快补齐。同时,在先进核能技术方面,立足“热堆、快堆、聚变堆”核能发展三步走战略,在快堆金属燃料元件、干法后处理技术等方面以及全锕系循环的反应堆堆芯设计、大型商业钠冷快堆反应堆安全性提升及系统简化等关键环节的科技攻关需要尽快开展。
四、围绕“四个面向”,充分发挥好协会学会服务引领作用
习近平总书记强调,坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,不断向科学技术广度和深度进军。这为我们开展关键核心技术攻关,深入推进能源革命,加快规划建设新型能源体系,提供了根本遵循和指引。中国核能行业协会将与中国电机工程学会核能发电分会一起,聚焦国家战略和行业需求,广泛团结凝聚能源电力以及核能科技人才力量,以加强引领广泛凝聚人心,以深化治理增强服务效能,以促进科技产业融合推动高质量发展,为推动我国核电强国、能源强国、科技强国建设作出新的更大的贡献。
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