电力是现代社会发展的重要支撑要素之一，在相当程度上决定着经济社会发展的高度和速度。欧盟委员会对电力市场的设计是要推动欧盟电力市场实现适应清洁能源的转型。欧委会提出的理想状态是能源由一个欧盟成员国生产并交付给另一个成员国，而创造竞争和允许消费者选择能源供应商则是控制能源价格的保障。
然而，今年以来能源市场的巨大波动使得这一愿景的实现面临巨大挑战。天然气作为欧洲能源供应结构中的传统优势能源和能源结构调整中的重要保障，难以继续发挥作用，而北溪多条管道的爆炸和制裁措施更打消了民众对重新获得来自俄罗斯天然气的期待。欧洲经济社会急需寻找新的替代能源保障。在某种程度上，欧盟希望建立的电力大市场在电力供应由基本平衡转为严重不足的情况下，成员国优先保障本国的市场需求将更为普遍，对于欧盟统一大市场将提出不小的挑战。
面对冬天的逐渐逼近，欧洲能源市场的压力与日俱增。作为传统电力的重要来源，欧洲核电获得过发展的辉煌，但在欧洲各国的能源规划中明显有着不同的方向。作为全球核电大国，法国核能发电起步早且普及度高，经济社会发展对核电的依赖度高，而德国、英国则分别采取了保守和激进的核电发展策略。事实上，在欧洲电网体系中，各国的电力供需结构差异明显。作为电力需求端的德国需要通过购买法国等国的电力维持供需平衡。而法国的核电站在这个冬天也很可能难以如往年一样提供电力保障。
法国电力集团(EDF)的预测显示，法国的核能发电量将伴随核反应堆的大规模下线而出现较大下降。为保障核电站的安全，设备的老化检修和大修集中进行，加之法国2014年以来的政策目标提出将核电在能源中的比重从75%削减至50%，法国的核电供应总体难以延续扩张的模式。
相比而言，EDF在英国的核电发电量持续增加，8月发电量为33亿度，比上年8月增加了2亿度;1-8月累计发电300亿度，比上年同期增加了10.7%。不过，鉴于英国目前已不再是欧盟成员，加之地理位置，恐怕其电力在解决德国今冬能源危机中难以发挥实质性的作用。德国核电是去是留，在目前情况下似乎并没有举棋不定。出于对核废料处理、安全等问题的担忧，德国政府仍将发展光电、风电等新能源作为能源结构调整的方向。但远水解不了近渴，面对即将到来的冬天，电力价格上涨和经济下行的压力同时存在，能源账单的支付似乎变得更为不易。在缺少天然气稳定供应的情况下，权衡煤电和核电的孰优孰劣可能成为德国政府必须作出的抉择。而电力生产与储能、输送和负荷中心的匹配则因能源结构的不同差异巨大，影响深远。
当然，法国目前的核能发电下降的困局也可能是暂时的。伴随设备检修的完成，更多核电站还会重新加入电力供应网络之中，有利于欧盟市场的电力供需平衡和市场电价的稳定。电力的供不应求也可能吸引和增加包括核电在内发电市场资本的进入规模、速度。只是，这样的周期是否能够与气温变化和工业生产的周期相匹配，德国工业企业是否能够安然度过电力缺口期，欧盟经济是否会产生对核能供应的成瘾性依赖，诸多问题尚难有答案。
作者：周 密(作者系商务部研究院研究员)
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