瑞典核能的未来

瑞典核工业复兴的压力越来越大。

1、瑞典大选与核工业发展

瑞典奥勒格兰德(Oregrund)郊外的福斯马克(Forsmark)核电站

瑞典9月11日的大选，可能会为该国未来半个世纪的核工业发展制定议程。

该国最初的反应堆——位于巴塞巴克(Barseback)、林格尔斯(Ringhals)、福斯马克和奥斯卡沙(Oskarshamn)的四个地点——有五个反应堆仍在运行，两个在林格尔斯，两个位于福斯马克，一个在奥斯卡沙。

瑞典奥斯卡沙核电站(图源：网络)

这些核电业主认为，所有这些反应堆都可以运行超过目前预期的60年寿命。

不过，通过关闭和拆除一些反应堆，运营商能够仔细检查这些反应堆是如何老化的，也有一定的社会意义。

瑞典工业界认为，所有反应堆的寿命都可以大大超过60年。

根据瑞典核能框架(类似于英国)，核电站延期运行无需重新申请许可证，许可证不受时间限制，但前提是核安全局认为其操作安全。不过延长使用寿命和新机组的计划仍面临障碍，需要政府采取行动。

下届政府会采取行动吗?

2、对核能看法转变

与此同时，运营商还希望探索新机组的可能选择——就在一两个月前，林格尔斯的业主瑞典瀑布电力(Vattenfall)表示，他们正在研究现场300 MW小型模块化反应堆的潜力。

这项举措的一个关键障碍是，瑞典五个最大政党(八个政党将参选)同意的2016年能源计划，该计划设定了到2040年实现完全可再生发电系统的目标。

通过将核能排除在投资组合之外，立法者打消了投资者对瑞典现有核电厂进一步延长寿命的兴趣。

这也打击了核电公司在任何新的核电建设项目中获得投资。

在过去几年中，随着瑞典未来电力需求的规模变得清晰，大多数政党都改变了对核能的看法。预计未来瑞典的电力需求将翻一番，因为运输等其他行业将从化石燃料转向电力，而最重要的是，该国的能源密集型行业(如炼钢)必须脱碳。

预计这将需要更多的氢气，可能需要核能电解来生产氢气。

同时，风力发电将显著增加，因为海上风电成本的下降，以及通过使用浮式而非固定式涡轮机向新领域的扩展，使其更具吸引力。

瑞典最近宣布，计划每年利用海上风力发电2-30 TWh，占其目前140 TWh年电力需求的五分之一以上。

尽管如此，需求预测意味着，即便如此也不会排挤核能。

作为回应，大多数政党已从100%可再生能源的立场转变。相反，他们的立场是“我们需要更多的东西”。

如今，只有绿党仍然明确反对核能。

3、议程上

瑞典国内核设施位置

即将上任的政府，可以通过简单地改变“到2040年100%可再生能源”政策，允许使用核能，来解除对寿命延长的限制。

但还需要进行两次修改才能实现新的构建。

首先，目前的《环境法》只允许瑞典拥有10个核电站——包括任何规模的电站。这给该行业带来了一些困境。

如果瑞典瀑布电力继续对SMR进行调查，并决定在林格尔斯建造，则它可以快速达到总的许可机组，而不必完全替换单个关闭电厂所损失的容量。当然，其他核发电机组可能希望占据目前允许的10台机组中的一部分。

第二，不允许在目前或最近关闭的四个场址以外的场址建造新的核设施。

这给瑞典重工业带来了一个问题，瑞典重工业表示有兴趣使用SMR生产氢气，并在现场进行生产，也不会产生氢气运输成本。

顺便说一句，奥斯卡沙已经开始在氢气市场上占有一席之地，在现场有一个通过电解生产氢气的设施——利用工厂的电力来满足其自身的氢气需求。

随着两台核机组的关闭，电解槽具有备用容量，1月份，工厂所有者OKG宣布将对电解槽进行现代化改造，从目前的12千克/小时的容量扩大，并通过林德气体公司出售氢气。

OKG首席执行官约翰·隆德伯格(Johan Lundberg)表示：“最初，这一业务的规模相对较小。但我们拥有专业知识以及工厂和基础设施，我认为这一业务有很好的发展潜力。对氢气的需求将逐渐增加，我们得到了我们的业主Uniper和Fortum的大力支持，以开发这一商机。”

其他用户也在考虑SMR方案——例如，据说有一个市政当局正在考虑SMR以提供区域供暖。

如果SMR要用于这些新的应用中，瑞典核能框架的其他部分也必须重新考虑，因为该框架仅基于少数大型机组，而不是具有许多小型机组的标准化机组大军。

仅举一个例子，新的核许可证申请，需要支付1亿瑞典克朗(1000万欧元)的预付申请费——无论该装置的规模如何。

4、紧迫感?

即将到来的选举是所有这些问题的关键。从核能方面来看，有一种紧迫感：运营商希望尽快了解100%可再生能源政策是否会改变，因为进一步延长寿命将影响目前正在做出的运营和维护决策。

不仅仅是核部门，还有重工业部门都想知道SMR是否有可能投资，以便将其纳入其脱碳战略。

政党是否也有同样的紧迫感?

由社会民主党领导的即将离任的联合政府似乎没有这样做。它表示，将要求瑞典核监管机构为SMR制定新的法律框架。

但到议会休会时，还没有提出这样的要求，而且看起来不太可能在选举前提出。与2016年签署“100%可再生能源”目标的其他政党不同，社会民主党也没有正式改变立场，而其他政党则重申他们的立场更接近于“一切更多”。

这使得该行业将目光投向了即将上任的政府。

关于其可能的组成目前尚不清楚，尽管该党在7月份从社会民主党(在联盟中)的微弱领先优势，转变为右倾政党的五党联盟的微弱领先。

能源危机很可能会成为新政府议程上的重要议题，但这可能不会转化为在核问题上的快速行动：在即将到来的冬天，需要对法案采取行动，而在十年后投资于核能以取得积极成果，更难向面临直接生活成本紧缩的选民解释。

在上一次选举中，瑞典各政党花了130天时间组成联合政府。这在瑞典是异常漫长的，今年有一种感觉，该国需要新政府尽快成立并运行。

这促使核工业采取行动：2022年最后一个季度可能是说服新政府采取行动或采取后续行动的繁忙时期。明年可能会出现朝着一个新方案的重大举措。一切都交给选民。

5、是否逐步淘汰?

几十年来，核能一直是瑞典电力供应的支柱，尽管关闭的威胁迫在眉睫，但仍然保持着这一地位。

20世纪70年代，瑞典执政的中间党呼吁放弃核能，取而代之的是石油，而反对党社会民主党则希望限制反应堆数量。

1979年的三里岛核事故引发了次年的全民公投，投票结果支持最终淘汰核能。

尽管没有约束力，但议会批准了一项逐步淘汰法案，称反应堆可以运行到其经济寿命结束——25年，2010年左右关闭。

瑞典在逐步淘汰讨论中却有更多的反应堆启动：全民投票时有六个反应堆，在20世纪80年代，核容量增加了一倍多，到本世纪中叶有六个容量更高的反应堆投产。

反应堆升级也增加了可用的核容量，并且还在继续：瑞典瀑布电力目前在福斯马克投资2亿欧元的升级项目，将使其铭牌容量增加100 MW。

公投的目的是消除核问题的政治压力，并在这方面取得了成功——但只是暂时的。

1986年切尔诺贝利事故发生后，时任瑞典能源和环境部长的社会民主党人比吉塔·达尔(Birgitta Dahl)提出，在十年内关闭两座反应堆的建议。

与此同时，其他环境问题也在出现：1988年，瑞典政府承诺限制二氧化碳排放，并禁止在四条河流上修建水电站，而这四条河流都没有受到瑞典广泛的水电工业的影响。

20世纪90年代，六座反应堆(包括最古老的巴塞巴克反应堆)的长时间关闭，增加了来自丹麦的政治压力，丹麦首都距离巴塞巴克核电站仅几英里。

巴塞巴克核电站1号机组于1999年关闭，2号机组于2005年关闭

瑞典社会民主党领袖英格瓦尔·卡尔松(Ingvar Carlsson)宣布，该党先前关闭反应堆的承诺将得到兑现，并重申了到2010年关闭所有反应堆的决定。

但到1995年，瑞典大约一半的电力使用依赖核能。

新能源委员会决定，到2010年完全淘汰是不可能的。然而，它确实同意关闭一个1998年反应堆，几年后关闭第二个反应堆是可能的。

少数党社会民主党与中左翼政党达成协议，将在几年内关闭巴塞巴克核电站的两座反应堆。巴塞巴克核电站业主Sydkraft反对关闭计划，并将其提交给了欧盟委员会，但以一项复杂的赔偿协议换取了让步。

巴塞巴克核电站1号机组于1999年关闭，第二台机组于2005年关闭，每台机组给瑞典纳税人带来约6亿欧元的成本。

在奥斯卡沙的两台机组多次关闭后，2015年决定提前关闭1号和2号机组。最近的一次关闭，即林格尔斯核电站1和2号机组，是基于经济原因决定的。