深改进行时 | 秦山核电：跑出高质量发展加速度

为深入贯彻落实国资委关于国企改革三年行动部署，中核集团、中国核电关于精细化、集约化管理要求，秦山核电立足“三新一高”，以组织保障、顶层设计、强化落实为抓手，推进五大方面改革行动，高质量完成各项改革任务，对标一流、精心谋划、精准发力，以冲锋在前的姿态跑出了高质量发展加速度。

深化改革三年来，秦山核电发电量连年增长，WANO综合指数满分机组20台次，秦山核电厂1号机组运行许可证获准延续，南方地区首个核能供热示范工程投运，全球首次商用堆辐照生产碳-14启动……一系列深化改革的实际成果，显著提升了秦山核电的竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，公司先后荣获“全国文明单位”“国家高新技术企业”等，公司党委书记、董事长黄潜同志获评“中核集团2020-2021年度深化改革先进个人”。

全面落实“两个一以贯之”，完善现代企业公司治理制度体系

在完善公司治理中全面加强党的领导。秦山核电以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导发展。完善公司章程，明确党委“把方向、管大局、促落实”的作用，制定“党委前置研究讨论重大经营事项清单”，明确四大类25项78条事项，确定党委参与重大决策的具体内容和前置程序，确保对公司发展战略、重大问题、重要事项前置研究。2021年召开党委会32次，研究的281项议题中研究决策议题231项、前置讨论议题22项。印发党建“十四五”规划，做好顶层设计，进一步提升党建引领保障作用。针对公司重大问题，深入基层、深入群众，党委中心组成员扎实开展调查研究，推动解决实际问题。

细化厘清治理主体权责边界，修订《“三重一大”决策制度实施办法》，修订后“三重一大”决策事项清单共27项127条。加强董事会建设、落实董事会职权，新增和修订落实董事会职权相关制度20份，涵盖落实董事会中长期发展决策权、经理层成员业绩考核权、经理层成员薪酬管理权、重大财务事项管理权等四项职权内容，确保公司各决策制度的有效衔接。组建董事会战略与投资委员会、审计与风险管理委员会、提名委员会、薪酬与考核委员会四个专门委员会，制定相应议事规则，进一步提升董事会建设合规性，保障外部董事履职工作，权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理体系逐步形成。

坚持“1+1+2+4”发展思路，抢抓核电发展新机遇

围绕“碳达峰、碳中和”目标，秦山核电充分发挥核能零碳优势与安全运行30多年在人才、技术、管理等先发优势，优化产业布局和结构调整，创造性提出“1+1+2+4”发展思路统筹推进公司高质量发展，即运营好一个秦山核电、全力再造一个“新秦山”、统筹建设两个“零碳城”和“四个基地”。

零碳未来城建设取得突破。高质量谋划环石浦港(象山)零碳产业园，打造具有全球示范意义的零碳岛，省市县企均组建了工作专班，合力推进争取“十四五”期间开工。中国(海盐)零碳未来城纳入浙江省“十四五”规划，与海盐县联合成立六个专班加快推进项目建设，开展核能供热、供汽、制氢等综合利用，着力打造“零碳能源，绿色发展”的国家级高质量发展示范区。

打造同位素生产基地。秦山核电积极落实“健康中国”战略，在医用同位素生产方面取得重大突破，医用钴-60放射源实现批量商业生产，2022年全球首次商用堆生产碳-14在秦山启动，锶-89、钇-90、镥-177等医用同位素研发生产也在有序推进，为建立稳定自主的医用同位素供应保障体系、带动同位素应用产业链发展作出新的更大贡献，全国核技术应用产业示范基地规模出现。

成功建设南方首个核能供热项目。积极落实国家开展核能综合利用试点和中核集团探索核能综合利用新模式的要求，秦山核电仅用不到4个月时间成功建设南方地区首个核能供热项目并顺利完成首个供暖季运行。预计2025年供暖面积达400万平方米，每年可节约电能1.96亿千瓦时。秦山核电工业供热项目也在有序推进。

积极推进非核清洁能源开发。全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，持续开展清洁能源示范基地建设，结合数字化、智能化技术应用，充分利用厂区空间资源，推进厂区非生产设施建筑物屋顶光伏和地面分布式光伏电站开发。截至2022年5月30日，投产光伏装机容量4.9兆瓦，累计发电近1000万千瓦时。

深化科技体制机制创新，推动核电科技自立自强

秦山核电全面落实国家创新驱动发展战略，提升科技创新能力，深化科技创新激励机制改革，打造科技创新平台，推动核电科技自立自强。

科技创新成果丰硕。以2021年为例，共获得15项省部级以上科技奖项;获得授权专利和软著共179项，其中发明专利8项;发布23项标准，包括ISO国际标准1项、能源行业标准11项、集团企业标准9项、核能行业团体标准2项。2021年，秦山核电厂1号机组运行许可证获批延续，实现中国核电新的“零的突破”;发布第2项国际标准《傅里叶红外光谱法测量重水浓度》;自主研发核电厂特种维修技术，开展核级电磁阀国产化、标准化和系列化研究，打破国外技术垄断。

成果转化与激励成效明显。制定科技成果转化激励制度，开展科技成果转化宣贯。2021年，提出科技成果转化申请71项，签订科技成果转化合同16项，产生收益超1700万元。2021年启动科技成果转化激励工作，发布《科技成果转化激励办法》《科技成果转化激励实施细则》，以“放射性废物水泥配方”项目为试点，制定激励方案，完成秦山核电首次科技成果转化激励。

开展科技创新平台建设。依托科研平台实现“科研项目—科研人才—科技成果”的良性发展，目前已有13个专业技术、人才平台(其中2个中核集团专业平台、3个CNAS实验室、1个通过CMA中国计量认证)，积极推动退役中心申报集团工程技术研发中心，推进国家级大师工作室、核电厂特种维修技术研发中心、院士工作站平台建设。强化校企合作，与浙江大学共建“浙江大学-中核运行核工程创新技术联合研发中心”。

健全市场化经营机制，多措并举建设人才队伍

全面推行经营班子成员的任期制和契约化管理。组织经营班子成员签订聘任协议及年度、任期经营业绩责任书，激发经营班子成员的活力和创造力。经理层人员任前签订聘任协议与年度经营业绩责任书，责任书的内容制定根据各经营班子成员分管职责量身定制，实行更高的工作目标、更严格的考核、更弹性的激励。公司严格按照契约约定开展年度和任期经营业绩考核，强化刚性考核，将纳入班子成员责任书中的考核指标、重点任务均通过综合计划电子平台进行跟踪管控，确保执行进展可知可控。

统筹制定干部人才队伍中长期规划。结合核电新项目和“四个基地”进展，编制中长期干部队伍规划，形成老中青相结合的年龄结构，充分调动各年龄段干部的积极性。完善各岗位人员接续和培养计划，加强干部梯队建设，不断完善优秀人才库，进一步明确各层级岗位干部接续和培养目标，干部交流率达到20%。加大对年轻干部的培养和使用，坚持优中选优，讲求质量，对选拔的优秀年轻干部到重点岗位、艰苦环境中实践锻炼。

创新人才配备和内部人才市场机制。不断完善科技创新人才培养机制，依托大师工作室、科创平台人才、青年科技人才、“我与一体两翼项目设计大赛”、揭榜发榜项目人才等培养机制，培养国家级技术人才23人，省部级技术人才20人，集团级技术人才27人，公司级技术人才43人。建立“菁英人才”选拔培养机制，配套建立突破性的晋升办法和薪酬保障体系，2021年共遴选“菁英人才”59名。打破重点骨干岗位专业技术人才原有晋升遴选模式，开展专项选拔工作，建立良性竞争机制，激发员工踏实肯干、努力拼搏的干事创业氛围。

进一步完善薪酬绩效激励体系。通过优化对外服务激励机制、构建重点项目专项激励、优化薪酬考核分配等方式，提升薪酬分配效能，加大绩效激励力度，合理拉开收入差距。持续深化三项制度改革，调整优化公司高职级人员薪酬管理方式，全年总量控制，优化项目设置，加大考核力度。推进薪酬各项改革，逐步形成公司战略薪酬体系，充分盘活工资总量，助力公司战略发展。

坚持党的领导，推进党建工作与生产经营深度融合

落实全面从严治党责任。完善秦山核电党建工作考核评价体系。聚焦质量安全、风险防控等重点工作，建立党建考核与生产经营考核同频共振、同向发力的联动考核机制。优化党(总)支部党建工作考核评价和评星定级机制，将考核结果纳入党员领导干部和支部委员年度考核评价，与绩效薪酬、评先选优挂钩，形成落实党建责任制闭环机制。

健全完善大监督体系。按照“集中资源、提高效率、职能明确、责任落实、全面监督、统一归口”的原则，加强政治监督、专业监督、职能监督，整合秦山核电党务、财务、审计与纪检监察、巡视等监督力量，实现事前规范制度、事中加强监控、事后强化问责，做到精准监督、严格执纪、有效问责。

完善“党建+”工作模式。将党建引领保障工作纳入重大工程项目、安全生产、科技创新等行动方案，创新完善基层党组织和党员发挥作用的载体平台，围绕急难险重任务，深化“党建优秀、管理一流”主题创建活动，确保引领保障中心工作顺利完成。激发基层的首创精神，对基层党建实践经验进行凝练提升，选树一批具有秦山核电鲜明特色、经得起实践检验的党建特色品牌，在秦山核电范围内示范推广，发挥辐射带动作用。

2022年是国企改革三年行动的收官阶段，秦山核电将发挥先行优势、人才优势、技术优势、文化优势，攻坚克难、真抓实干，按时高质量“交卷”，取得更多经得起实践检验的改革实效，为助力碳达峰、碳中和目标，实现强核梦、强国梦贡献更大力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。