英国首相鲍里斯·约翰逊希望，Sizewell C核电的建立，能成为英国核电复兴的跳板。
俄乌冲突爆发后，4月，英国政府发布了能源安全战略，其中包括对核电的“新赌注”——唐宁街的目标是将核电装机从7GW扩大到24GW，占英国能源装机的至少25%。它还宣布了英国Nuclear，这是一个由国家支持的工具，将帮助推动项目开发，推动的在近10年获批的八个反应堆。
Sizewell C是这八个地点之一，并且可能是本届政府下第一个被批准的项目。它是一个3.2GW的双反应堆核电站，与欣克利角C相同，后者是位于萨默塞特的开发项目，将于2027年完成。这两个项目都是由法国能源巨头EDF监督的。
如果项目完成，Sizewell C将为600万个家庭提供可靠的低碳电力，并满足该国约7%的消费需求。Sizewell C的融资总监茱莉亚·派克告诉记者，Sizewell C驱动英国驶向一个更绿色的未来，而且核电与可再生项目不存在竞争。它还将为电网和工业提供能源，同时还有助于为氢气项目提供动力。
她说：“核工业的一些人对核电的热情几乎是无益的，因为他们把它作为可再生能源的替代品。其实不然。核电是能源系统的一部分，必须与和再生能源一起协作。”
本月早些时候，Sizewell C核电站被选为常规资产基础模式(RAB)资金融资项目——这意味着它可以在最初的施工阶段得到政府财政的支持，以确保项目的启动(在泰晤士河隧道的建设中也采用了类似的方法)。
这种模式在政府去年的《核电融资法案》中也有所提及，该法案旨在确保项目能够最终落地，并鼓励国内投资者而不是海外支持者。预计EDF最终将持有该项目20%的股份，政府持有20%的特别股份，其余60%由养老基金和基础设施基金组成。
目前，中广核集团拥有20%的股份，但预计在资金全部到位后，其股权将被回购。除此以外，经过八年的过程，项目许可终于有望在下个月批复，这意味着该项目的工作最快可能在今年秋天开始，建设过程可能需要10-12年。
派克五年前调到EDF工作，负责欣克利和Sizewell C项目。她的工作重点是通过引入RAB模式，使私人融资进入核电项目。
她目前正在对Sizewell C进行指示性评级——以确保该厂的债务可以获得投资等级。英国现有的老化的核电机组主要是通过国家融资，而私人资本的扩张成为英国能源部门的新挑战。
在谈到融资过程时，派克说：“反核的呼声被夸大了。人们并不反核，他们只是从来没有考虑为核电融资，因为没有任何东西可以融资。”融资方面的模糊性一直是Sizewell C的主要批评来源。
政府表示，与现有的融资机制相比，能源用户在Sizewell C的生命周期内，以及未来每个新的大型核电站上，一共能节省超过300亿英镑的成本。政府声称，RAB模式在建设的前期阶段，每年只会令家庭用能负担增加几英镑，而在项目的整个建设阶段，平均每月大约1英镑。
派克承认，她可能不会公布有关具体计算表格。她认为，在EDF和政府推动控制成本的过程中，信息不公布是符合公众利益的。
她说，“我认为我们正处于项目的一个阶段，我们正在就供应链进行谈判，希望尽可能地降低建造成本。我们期待通过竞争能尽可能压低资金成本”。
唐宁街此前已经承认了成本超支和延误的风险——在Covid-19大流行后供应链中断和通货膨胀压力下，这种风险只会加剧。
《观察家报》首次报道的格林威治大学商学院的研究，其结论警告说，该项目成本可能高达350亿英镑，远远高于政府最初估计的200亿英镑。
此前，欣克利的建设成本从180亿英镑飙升至260亿英镑——并从最初的完工日期推迟了两年。虽然派克没有透露Sizewell C的具体数字——她已经计算出一个数字，并且“不承认最近预测的上限”。
提高核能发电的计划受到了一些行事高调的国会议员的抨击，例如前财政部财政秘书杰西·诺曼。他以政府计划在十年内批准八个反应堆作为递交不信任案的理由——说这是“零可能性”。同时，经济事务研究所的能源分析师安迪·梅尔告诉《City AM》，目前的核电计划既过于昂贵，虽然吸引眼球但实际意义不大。
他说：“部长们与能源行业走得太近了，从各种意义上讲，他们已经忘记了保护消费者的基本职责，而热衷于用‘大赌注’来表明他们在应对气候变化方面的努力”。梅尔还提到了政府的影响评估，认为更换现有项目的成本为680~1200亿英镑，令人瞠目结舌。
未来的利益将推动核电的发展从现在到2035年，将有六座核电站关闭，占现有发电量为16%。所以，将发电量提高到25%的比例似乎很高，即使政府依靠小型、便宜的模块化反应堆，如劳斯莱斯提出的小型堆计划。毕竟，欣克利是自1995年以来在英国建造的第一个工厂。
然而，派克认为，虽然Covid-19导致了成本问题，但能源安全等长期红利将对冲任何担忧。她说：“有很多先例可以类比：1858年的下水道系统是否晚了，是否超出预算?是的。你希望伦敦没有污水处理系统吗?不。维多利亚时代的伦敦地铁是不是延期而且超出预算?是的。你希望你没有环形线吗?不。所以，人们在看待这些大型项目的成本时，缺乏可比性。”
核工业协会首席执行官Tom Greatrex告诉记者，核电站可以分阶段批量建造，以控制成本。他说：“这就是现在的机遇，如果我们继续下去，到2050年实现25%和24千兆瓦的目标，这就是政府在近期所说的，一个接一个的推进项目。”
派克赞同这一观点，她坚持认为EDF“非常注重吸取教训”。她总结说：“我们知道我们正在做的事情对整个行业有什么好处。我们向评级机构和市政府提出的ESG案例对所有人都有利，我们非常乐意分享我们所做的一切，因为我们的目标是要有一个成功的行业。”(完)
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