始终视安全为核电工作重中之重 ——访国家能源局核电司司长曾亚川

观点提要

●展望2030年和2060年，核电在推进能源革命、建设能源强国、实现碳达峰碳中和目标的过程中将发挥更大作用。

●国家发展改革委、国家能源局加强顶层设计，统筹部署现役核电机组热电联供和小型堆核能综合利用示范，并取得积极进展。

●坚持最严标准规划审批、最高质量工程建设、最严要求运行管理、最严措施强化监管，组织实施新一轮核电行业安全质量提升行动计划，加强核安全文化建设，落实核电安全质量责任，进一步提高核电工程建设和运行管理水平，确保核电安全万无一失。2021年，我国核电行业无论在自身发展还是国际合作方面都取得了里程碑式突破。稳健进步的同时，我国持续提升核电安全保障标准，持续开展核电机组安全改造，持续保持良好安全纪录，主要运行指标保持国际前列。近年来，核能发电在电力结构中所占比例也稳步上升，并朝着与人民群众密切相关的生活和工业领域综合发展。

2022年，我国核电行业发展有哪些着力点?国家能源局将如何协调和规划核电行业中持续推进科学技术创新与坚定守牢生产建设安全底线之间的关系?核电综合利用未来又将迎来哪些新机遇?近日，中能传媒记者就上述问题独家专访国家能源局核电司司长曾亚川。

中能传媒：近年来，我国核电技术取得了哪些标志性突破?未来发展的着力点是什么?

曾亚川：首先，在引进先进经验基础上，我们完成了具有自主知识产权的CAP1400三代核电技术开发，核电整体技术水平已相当成熟;完成全球首个四代堆商用示范工程的研发、设计、调试等，成功实现并网发电，处于世界领先水平。其次，在产业链供应链方面持续促进创新。完成反应堆压力容器、蒸汽发生器、主管道等关键核心设备的研制，使核电大型锻件实现从300吨级钢锭提高至600吨级以上，690传热管、核级锆材等研制成功并实现批量供货，核电产业链供应链保障能力水平持续提升。作为中国核电走向世界的“国家名片”，“华龙一号”表现亮眼。2020年10月，“华龙一号”获颁欧洲用户要求组织(EUR)认证证书，表明“华龙一号”与EUR要求最新版(E版)具有高度符合性。今年2月，英国核监管办公室(ONR)和环境署(EA)联合宣布，确认“华龙一号”通过英国通用设计审查(GDA)，并颁发设计认可确认(DAC)和设计可接受性声明(SoDA)证书，这也是我国核电技术取得国际顶尖标准认证的里程碑式突破。目前，“华龙一号”已经实现批量化建设，国内已有2台投入商运，在建10台。与此同时，成功实现了“华龙一号”技术出口，海外机组在运2台。未来，我们将在核电总体安全规划的大前提下，有序按规划启动新机组建设，持续推进技术创新。

中能传媒：目前我国核电安全保障能力和水平如何?

曾亚川：我国核电事业在党中央、国务院的坚强领导下，始终贯彻安全第一方针，取得了较好的业绩，是全球少数几个拥有完整核电工业体系的国家之一。核电安全也得到了有力保障。一是核电运行安全状况良好。我国核电机组已累计安全运行超过450堆年(一座核反应堆运行一年)，从未发生国际核事件分级2级及以上运行事件或事故。近5年世界核电运营者协会(WANO)性能指标统计显示，我国核电运行指标80%处于中值以上，70%达到先进值，且呈持续提升趋势。二是运行和在建机组全面完成了福岛后安全改造。我国核电从起步之初就采用当时世界成熟的二代改进型压水堆技术和最新的设备，本质安全水平较高。日本福岛核事故后，按照国务院部署，对全国所有核电厂进行了全面安全检查，发布了《福岛核事故后核电厂改进行动通用技术要求》，对运行核电厂提出10项、在建核电厂提出14项安全改进要求，包括防洪、防台风天气、增加应急移动电源、增设冷却水源等，相关改造工作全面完成，进一步提高了我国核电安全水平。三是采用最高安全标准建设核电。按照多重屏障、纵深防御的理念，严格管理核电站选址、设计、建设、运行等全生命周期活动，确保稳妥可靠、万无一失。四是核电安全保障体系不断完善。《核安全法》颁布实施，以法律形式贯彻落实安全第一方针，逐步形成了具有中国特色的核电安全监管体系和责任体系。我国核安保突发事件应对和核应急响应能力不断提高。

中能传媒：在保持核电安全建设与发展的前提下，核能综合利用方面有哪些新机遇，未来有着怎样的发展规划?

曾亚川：国家发展改革委、国家能源局加强顶层设计，统筹部署现役核电机组热电联供和小型堆核能综合利用示范，并取得积极进展，这可以说是一个非常有代表性的核能综合利用方向。首先，积极推动现役核电机组热电联供。山东海阳核能供暖一期工程于2019年7月正式开工，当年底投入运行，供暖面积70万平方米;二期工程于2020年11月启动建设，2021年11月正式投运，供暖面积450万平方米，实现海阳城区核能供暖全覆盖，为周边20余万居民提供清洁供热，供热价格较之前有一定下降，受到广大用户和社会各界的一致好评;三期工程正在进行前期工作，计划向周边城市供暖。浙江秦山核电站完成供暖改造，并于2021年12月投运，供暖面积约50万平方米，成为南方地区首个核能供暖项目。江苏田湾核电站蒸汽供能项目于2022年2月开工，为周边产业提供工业蒸汽，进一步拓展了核能应用领域。此外，辽宁红沿河核电站热电联供改造等项目正在有序推进前期工作。其次，稳妥推进小型堆核能综合利用示范。充分发挥核能综合利用优势，推动小型堆技术在清洁供暖、工业供热等领域示范应用，启动小型堆核能综合利用试点示范前期工作，目前已取得积极进展。下一步，我们将确保山东海阳、浙江秦山核能供暖项目安全稳定运行，按计划推进后续工程实施，稳步扩大核能清洁供暖规模。同时，做好核能供暖科普宣传，提高公众对核能供暖的认知水平和接受度，营造良好发展环境。

中能传媒：结合“十四五”规划及相关中长期部署，未来一段时间内我国核电在安全发展方面有何部署?

曾亚川：2021年，党中央、国务院印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和《2030年前碳达峰行动方案》，明确提出“积极安全有序发展核电”，为新时代我国核电发展指明了方向。展望2030年和2060年，核电在推进能源革命、建设能源强国、实现碳达峰碳中和目标的过程中将发挥更大作用。核电安全责任大于天，不容有丝毫闪失。随着核电规模增长，安全保障的要求不断提高，安全管理任重道远，必须从维护国家安全的高度，充分认识核电安全的极端重要性，始终将确保安全放在核电工作的第一位。我们将按照党中央、国务院决策部署，在确保安全的前提下积极有序发展核电。坚持最严标准规划审批、最高质量工程建设、最严要求运行管理、最严措施强化监管，组织实施新一轮核电行业安全质量提升行动计划，加强核安全文化建设，落实核电安全质量责任，进一步提高核电工程建设和运行管理水平，确保核电安全万无一失。