2020 年冬，湖南、江西等地出现电力供应紧张局面，被迫实施有序用电，对生产生活产生明显影响。2021 年初，美国德克萨斯州受冬季风暴影响，天然气、风电等主力能源被迫关闭，长时间大面积停电。核电是电力系统中最稳定的基础能源支撑之一，核电在我国新时代能源体系建设中不可或缺。
1 背景
1.1核电是安全的可靠的
我国核电技术按照国际最高安全标准制定了比美国等发达国家更为严格的安全标准。我国对放射性固体废物、废液、废气的排放标准，实行严密的核安全管控， 确保在任何极端情况下，核电站的工艺系统和构筑物等对放射性物质做到能包容、能封堵、能储存、能隔离、能处理，使得放射性物质不超标向外界排放，完全满足我国法律法规的要求。
1.2发展核电有助于保障电网运行安全
在风电、光电等可再生能源上网规模快速增长的情况下，核电作为基荷电源可以为电网的安全稳定运行提供支撑，核电与可再生能源发电互为补充、协同发展的局面正加快形成。
1.3发展核电有利于降低电力系统成本
与化石能源和可再生能源相比，核电全寿命周期具有较好的成本竞争力，利用核电替代传统化石能源有利于降低电力系统成本。
2 必要性
2.1发展核电是湖南省解决能源缺口、缓解低碳发展矛盾的战略选择
一是湖南经济持续发展，电力需求将进一步增大。华中地区是长江经济带、中部崛起等国家重大战略中承担东部产业转移的核心区域。“一带一路”倡议承东启西，“两江”(长江和珠江经济带)优势叠加，湖南经济发展已成为中部崛起的重要增长极。二是湖南较差的资源禀赋叠加碳达峰、碳中和工作的要求， 使得电力供应进一步吃紧。湖南省无石油和天然气，60% 的发电用煤需省外输入，火电上网电价高居全国前两位。水电已基本开发完毕，新能源资源不丰富且开发成本高，电力供需季节性矛盾明显，低碳发展挑战巨大。
发展核电已成为湖南省解决能源问题的战略选择。在保障能源安全稳定供给和保护生态环境的双重压力下，核电机组大容量、高效率、清洁环保的优势适应湖南经济绿色低碳发展的客观需求。
2.2桃花江核电项目有利于长江流域的生态保护
推进长江大保护是关系国家发展全局的重大战略，而长江经济带的快速发展有赖于清洁能源的支撑。核电是安全高效、清洁低碳的能源，与火电厂相比，核电站不仅减少二氧化碳排放和二氧化硫等大气污染物排放，还减少包括汞在内的重金属污染物排放，这将有助于改进长江流域水质，促进生态环境修复。
2.3桃花江核电项目可为华中区域电网的安全稳定运行提供支撑
华中电网是我国西电东输的枢纽，迫切需要提高稳定的本地基荷电源的比重。当前，核电是唯一能够大规模替代化石能源的基荷电源，加之湖南省的化石能源禀赋有限，发展核电是稳定区域电网安全的必要选择。
3 相关建议
湖南桃花江项目，地质结构稳定、地震烈度低、水源充足，前期的论证工作充分扎实，与项目开工相关的各项硬件、软件工作已全面实施并完成，具备开工建设条件。地方政府支持力度大，项目所在地的广大人民群众强烈支持桃花江核电建设， 盼望项目能早日开工、早日建成投产。建议将湖南桃花江核电项目作为内陆示范核电站在“十四五”期间核准建设。
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