国民经济发展规划中的核电政策演变历程！

发展核电是和平时期保持和拥有强大核科技工业体系、增强核实力的重要途径，也是新时代军民融合的重要领域。发展核电能够带动高端装备、材料、工艺的优化升级，推动现代经济体系建设。

1985年3月20日秦山核电站开工，从“六五”时期到“十四五”时期，我国核电实现了从无到有，从小到大，由弱转强的历史性跨跃。从摸着石头过河、“引进来”到自主创新发展、“走出去”，我国各个时期的核电政策也在不断演变与发展。

六五规划：建设30万千瓦核电站

1982年12月10日，全国人民代表大会常务委员会表决通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第六个五年计划(1981—1985)》(简称“六五规划”)对发展核电的表述有两处，一处是建设30万千瓦核电站，另一处是研制30万千瓦核电站设备。

七五规划：有重点有步骤地的建设核电站

1985年9月23日，中国共产党全国代表会议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第七个五计划的建议》(简称“七五规划”)有关发展核电的措辞有了明显的变化。“七五规划”提出，要有重点有步骤地的建设核电站。

八五规划：适当发展核电

1991年4月，第七届全国人民代表大会第四次会议批准 《中华人民共和国国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》(简称“八五规划”)提出适当发展核电的方针，五年内重点建设秦山核电二期工程。

九五规划：适当发展核电

1996年3月 17日，全国人民代表大会常务委员会通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》(简称“九五规划”)。“九五规划”延续了“八五规划”适当发展核电的方针，但就发展核电的态度转向积极，这一点体现在对“核”的表述有所增多，如在“加强国防现代化建设”一节中提到，大力推进核技术的和平利用，重点发展核电，配套建设核燃料循环体系;在“积极发展高技术及其产业”一节中提到，积极发展低温核供热技术。

十五规划：适度发展核电

进入新世纪，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》(简称“十五规划”)发布，核电再度写入这则指导经济发展的宏观行动纲领。相较于“八五规划”、“九五规划”适当发展核电的表述，“十五规划”对发展核电的态度出现了一个字的转变，“当”字改为“度”字，变为适度发展核电。

同时，在“加快工业改组改造”一节中，“十四五规划”还提出，支持发展核电机组等新型高效发电设备。

十一五规划：积极发展核电

2006年3月14日，第十届全国人民代表大会第四次会议批准《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》(简称“十一五规划”)。“十一五规划”对发展核电的态度进一步转变，首次提出“积极推进核电建设”字眼，同时对核电的描摹也在增多，详情如下：

十二五规划：在确保安全的基础上高效发展核电

2011年3月16日，新华社全文播发《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(简称“十二五规划”)，核电再次写入其中。关于核电，“十二五规划”表示,在确保安全的基础上高效发展核电。同时，在 “优化能源开发布局”一节中，《规划》提出，重点在东部沿海和中部部分地区发展核电。

十三五规划：安全建设自主核电示范工程和项目

2016年3月16日，十二届全国人大四次会议表决通过了《关于国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(简称“十三五规划”)的决议。《规划》表示，以沿海核电带为重点，安全建设自主核电示范工程和项目。《规划》还称，加速开发新一代核电装备和小型核动力系统、民用核分析与成像，打造未来发展新优势。

十四五规划：积极有序推动沿海核电建设

2021年3月12日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(简称“十四五规划”)全文播发。在发展核电方面，“十四五规划”提出，安全稳妥推动沿海核电建设。

从上述国民经济发展规划中可以发现，我国发展核电的立场已由最初的保守、谨慎，转向开放、积极。随着“华龙一号”、“国和一号”、“玲龙一号”、高温气冷堆等自主产权核电技术以及示范项目的不断落地，我国核电正在实现从“跟跑者”、“并跑者”到“领跑者”的历史性跨跃。在积极应对全球气候变化的形势下，核电已成为我国加快能源低碳转型，实现“30.60”双碳目标的必然战略选择。