原子能机构专家组完成对日本福岛第一核电站退役计划的第五次审查

国际原子能机构(IAEA)专家组今天完成了对日本福岛第一核电站退役计划和活动的为期两个月的审查，强调了过去十年取得的巨大成就以及未来面临的重大挑战。应日本政府的要求进行，它跟踪了自 2011 年事故以来原子能机构的四次此类访问。

日本东京电力公司福岛第一核电站退役中长期路线图第五次国际同行评审于 6 月 30 日至 8 月 27 日举行，结合在线讨论、在维也纳和东京举行的面对面会议以及参观位于日本东部的工厂现场。

由 12 名成员组成的 IAEA 团队表示，自事故发生以来，日本在从紧急状态转变为稳定状态、管理现场日常活动、降低对劳动力和环境的风险以及采用系统的工业方法规划退役方面取得了重大进展.

自 2018 年国际原子能机构上次审查以来，场地条件进一步改善，污染水的产生减少，乏燃料池的安全排空，对反应堆燃料碎片的更好了解，新的废物管理设施以及应对极端海啸的措施和地震。但该团队补充说，退役环境仍然复杂且具有挑战性。

2011 年的事故由大地震和海啸引发，是自 25 年前切尔诺贝利事故以来核电站最严重的紧急情况。

“福岛第一核电站的退役是一项独特而复杂且要求高的工作，需要大量的技术技能和专业知识以及大规模的管理和项目经验。自我们三年前的上次审查任务以来，日本继续取得令人瞩目的进展，”该负责人说。国际原子能机构核燃料循环和废物技术处处长 Christophe Xerri 团队。

“然而，仍有许多挑战有待解决，需要研究和技术开发、持续致力于安全以及对完成退役项目的技术选项进行彻底评估，”Xerri 说。

他说，剩余的主要退役任务之一是从受损反应堆中回收和管理核燃料碎片。

此次审查是在日本于 4 月决定如何处理事故发生后在现场积聚的大量处理水后几个月进行的。2018 年的代表团曾建议日本紧急就这个问题做出决定，今年的代表团对现在做出的决定表示欢迎，称这将促进整个退役计划。该小组指出，原子能机构对日本实施其水处理决定的监测和审查援助将与退役审查分开进行。

本月早些时候，国际原子能机构总干事拉斐尔·马里亚诺·格罗西和日本经济、贸易和工业部长 Hiroshi Kajiyama 在维也纳讨论了处理过的水处理计划和国际原子能机构退役审查团。

为了帮助应对预计将持续几十年的退役项目的未来挑战，审查小组鼓励日本开始分配足够的资源来规划和准备未来 10 年之后的活动，直到工作结束。

原子能机构代表团在 2013 年进行了两次审查，一次在 2015 年，一次在 2018 年，审查了福岛第一核电站的各种问题。该小组回顾了自 2018 年任务以来的进展、场址的现状和未来计划，如乏燃料清除和燃料碎片回收、放射性废物、水和场址管理，以及包括项目管理和工人在内的组织主题' 操作曝光。

该团队与经济、贸易和工业部 (METI)、核损害赔偿和退役便利化公司 (NDF)(负责福岛第一核电站退役战略的国家实体)和其他当局的官员进行了讨论。该团队还听取了福岛第一核电站运营商东京电力公司 (TEPCO) 的广泛而详细的简报。审查小组的负责人 Xerri 在严格的 COVID-19 保护措施下访问了福岛第一核电站，以获取有关该核电站条件和退役进展的第一手信息。

在今天提交给日本当局的报告中，该团队承认自 2018 年任务以来取得的多项成就，包括：

• 加强项目管理。
• 降低风险的措施，例如今年 2 月完成了 3 号反应堆机组乏燃料池的排空。
• 更好地了解 1-3 号反应堆单元中燃料碎片的存在，并在英国的支持下开发了一种独一无二的机械臂，用于在 2022 年从 2 号单元进行燃料碎片回收试验。

审查小组鼓励日本继续实施和加强其安全有效退役战略。在这方面，项目管理等领域的人力资源的进一步发展至关重要。专家团队还建议应用循环经济原则，以最大限度地提高效率并减少浪费。

他们指出，目前正在收集的关于燃料碎片的信息以及从 2 号机组取回的经验将用于制定下一步的备选方案，特别是关于 1 号和 3 号机组。

此外，该团队还就更具体的组织和技术领域提供了建议，包括：

• 为整个退役计划制定规划方案，包括所有反应堆机组和场址最近建造的配套设施的老化管理。
• 对燃料碎片进行综合表征，以确定关键参数，这些参数将有助于设计未来的策略，包括潜在的处理和调节，以管理从初始储存到处置的这种材料。
• 进一步管理发展以优化场地空间和劳动力物流的利用。
• 开展调查以评估公共宣传计划如何有助于增强公众对退役活动的信心。
• 加强国际合作，以确保日本从外部解决方案和经验中受益，以实现安全有效的退役，并使由于事故而获得的知识和专业知识在国际上可用。

“福岛第一核电站在未来两三年内成功退役将需要严格的计划和项目管理，以应对重大风险和不确定性，继续关注安全文化和进一步的科学技术发展，”Xerri 说。

原子能机构审查小组由 12 名高级专家组成，其中 9 名来自原子能机构秘书处，3 名分别来自英国、印度尼西亚和美利坚合众国。