英国核能投资消退 海上风电涌起

英国约16%的电力来自核电，由于近期的核能更新换代问题，一些电厂旧堆都会于近期关闭，英国政府一直对此保持沉默。英国又以其独特地理优势——海岸线长、风速高、海床深度浅等——发展海上风电，成为全球最大海上风电国，总装机量达8 GW。

1、核能消退，海上风能扩张

6月下旬，英国全党议会集团(APPG)呼吁采取紧急行动振兴核能产业，不过，这一呼吁似乎为时过晚，很难取得效果。

英国的最新报告显示，英国海上风能规模将扩张至108 GW，风能规模的扩充将推动英国新的电力需求。

虽然英国发生的核能事件都将影响到全球核工业的发展。不过，专业人士认为现在不是投资核技术的时候，而海上风电看起来越来越有吸引力。

核电建设从获得许可证到委托建造，中间需要很长时间。目前正在进行核电厂更新换代的英国，有16%的电力来自核电，但除了现有的15个反应堆外，其他反应堆计划在2030年前关闭。

从欣克利角C项目中可以看到，建造一座新核电站耗资巨大，工期也极容易延误。

英国政府也注意到了这些问题，欣克利角C项目开始面向社会融资，尽可能的控制电价，将“成交价”控制在92磅/ MWh左右。虽然这一价格已经是35年通胀调整后的法案，但仍然是风电厂成本的两倍多(例如，多格滩(Dogger Bank)风电场“成交价”为40磅/ MWh，IRR(内部收益率)为5.6%，回收时间17年)。

2、持续高涨的海上风能计划

一年前，鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)希望是到2030年，海上风电大规模扩张到40 GW，足够供应英国家庭用电。

英国对海上风电热情持续高涨，在过去十年中，英国海上风电已从1 GW扩大到10 GW，而成本下降了近三分之二。

对于英国来说，不缺绿色能源投资资金，缺的可能是风能许可证和合同。

约翰逊政府计划于2021年12月推出第4轮差价合约拍卖，据此计划扩充12 GW的可再生能源，这其中，海上风电是主要受益者。不过，这里不包括核能。

上述有关新绿色融资，核投资排除在绿色融资之外问题，这或许就是原因，绿色融资者确实不想支持核电。

3、挑战实际上比预期的要大得多

事实上，40 GW以上的海上风电提案之外，英国政府最大的挑战是在2035年前实现净零排放目标，其中包括通过电气化实现热脱碳和车辆运输。

伦敦帝国学院2021年6月发表的一份白皮书“净零GB电力：成本最优发电和存储组合”中，计划在未来10~15年内进行深入而广泛的变革。报告重点介绍了海上风电的需求量、储能量、其他净能需求量以及电力成本。预计到2035年需要108GW的海上风能。

有趣的是，此次转型的中心案例，包括海上风电的平均能源成本(LCOE)5磅/ MWh，这与目前海上风电的成交价格相似。海上风电计划的108GW包括了4.5 GW核电，由欣克利角C项目加塞斯韦尔B项目供应，当然，这其中假定没有新电厂建设。

以约24 GW风力发电代替10GW核电和18GW太阳能光伏发电，按照45磅/ MWh的核电成交价格计算，将贵3.3%，这相当于欣克利角C项目合同差价的50%。这似乎含有一定的风险，特别是新核电计划涉及未经测试的技术。同时，上述计划要求大规模扩展电池存储：142GW，容量2小时。

有些蓄电池存储可能来自于接入的电气化运输系统，增加需求侧管理可进一步减少电池存储需求。

4、英国政府对核电的沉默

鉴于在实施新核计划方面的巨大拖延，英国政府对核能保持沉默是有原因的，而且对核工业发展也越发不安。

APPG呼吁制定2024年的核能发展路线图，要求在2030年初之前至少建设10GW新核电。APPG认为，这将使2050年的净零路线图成为可能。

APPG的报告指出，英国大部分反应堆将在2024年3月退役，到2030年只有一座核电站仍在运行(加上建成后的欣克利角C项目两座反应堆)。

APPG正确地指出了英国核工业在短期内面临的风险。

它的2024年中期的十点计划却不太现实。例如，他寻求在2022年初之前完成一个新堆(包括小型模块堆(SMR)和先进模块堆(AMR))选址计划。它寻求在2022年初建立一个政策框架，以便在2022年底之前实现订单， 2030年初部署一批SMR。

值得注意的是，此时的SMR技术十分不成熟，而APPG希望用这些技术不成熟的堆型建造电厂，而且还靠近城市中心。APPG还寻求政府承诺在2024年年中之前至少建造一座GW规模的核反应堆。

核工业协会CEO汤姆•格雷特雷克斯(Tom Greatrex)认为“只有核能才能取代核能”就并不奇怪了。相比之下，英国政府明确表示，预计可再生能源将成为英国电力的支柱，而海上风电将推动这一进程。

英国政府将逐步淘汰煤炭的时间提前到2024年10月，这使得2050年实现净零排放的道路变得更加困难。不过决定并不意外，因为英国政府此前在今年晚些时候的COP26会议之前就已经预示了这一决定。2020年，煤炭对英国发电的贡献率为1.8%。

就英国政府核能更新计划而言，政府不得不保持沉默，因为很明显，欣克利角C项目反应堆融资已经是一场灾难。需要紧急决定如何处理关闭的电厂，包括塞斯韦尔C项目以及新威尔法(Wylfa Newydd)电厂和穆尔赛德(Moorside)电厂。

近年来，核工业发生了各种危机和破产。法国和芬兰的项目出现了巨大的延误和成本超支。中国最近也遇到了由中广核(CGN，70%)和法国EDF(30%)共同持有的新反应堆问题。

普氏能源分析(Platts Analytics)最近的一份报告表明，在几次宣布关闭的情况下，塞斯韦尔C项目(3.2 GW，2 x EPR机组，与欣克利角C项目的两个1.6 GW EPR机组规模相同)最终将获得批准，预计2030年初竣工。

但不少人认为，塞斯韦尔C项目融资需要一些魔力加持，欣克利角C项目的前车之鉴让市场对核电更加谨慎。

5、结论

英国已不再是全球经济中的一个重要角色，但它对西方经济体核电成功发展借鉴将至关重要。

如果英国不能成功更换现有的反应堆群，这将是核电发展的巨大挫折，核能也正在失去前进动力，因此不少投资人对核能投资机会持谨慎态度。很多人更关心如果英国核计划失败，风力发电是否会填补空缺。