进入“十三五”以来，中核集团经历了“两核”重组、并购同方等重大调整，新气象和新作为不断展现。在新能源和核技术应用等并不“传统”的领域，中核旗下公司也成为了角逐市场的亮眼黑马。在此过程中，有一个部门诞生并几经变迁，担当了中核集团加强市场意识、吹响市场号角的擎旗手和总参谋，那就是现在的产业开发与国际合作部。在国际化经营和国际合作上，“十三五”期间中核集团也经受了风云激荡下的冲击，“十四五”期间又将如何迎接挑战?这也是中核集团产业开发与国际合作部(以下简称“产合部”)面对的命题。
增长空间哪里找，世界一流怎么当?
2017年3月第一次成立了市场开发与资本经营部。2018年8月“两核”重组时把资本经营的任务划分出去，国际合作合并进来，成立了产业开发与国际合作部。部门职责定位为集团公司国内、国际市场开发部门，外事管理部门及核技术应用产业开发与推广部门。2020年7月集团公司对部门职责做了微调，增加了牵头协调推进集团公司新产业发展这项职责。
产业开发与国际合作部的成立，是建立在集团公司坚定不移走市场化发展道路、坚定不移走国际化经营道路的前提之下。
围绕集团公司发展战略，产合部的工作从三个方面着手：注重区域发展，营造企业发展的良好氛围和环境;以签署和落实战略合作协议为抓手;构建一个简洁有效的市场开发体系。
首先是营造氛围和环境，这并不容易。从事市场开发工作既需要专业知识，又需要敏锐地捕捉和处理市场信息的能力。如果不主动交往和交流，就会落到没有朋友，寸步难行。现在我们分布在各地的市场开发部就是集团公司市场开发的“眼睛”“触角”和“排头尖兵”，以赢得地方政府支持为主要目标，负责维护当地政企关系、收集并掌握产业政策及相关资源，每月上报。
我们在区域发展上还有很大的空间，如果说有的地方此前一直是“针插不进、水泼不进”，那还是要归到我们不作为，而现在已经在补课。为什么那么多的独角兽企业和大企业都在深圳，它有清新的“空气”也即市场环境。要在市场环境中树立新中核的新形象，争取和创造对集团发展有利的条件。新近确立的“碳中和”目标，对于集团公司来说也是重要机遇，我们要紧紧抓住此机遇期。
第二点，以签署和落实战略合作协议为抓手。围绕集团公司产业体系，2017年以来与国家部委、地方政府、企业、高校、科研院所等，签署了55份战略合作协议。签订一份协议先期需要做2-3个月的准备工作。协议经过几轮收集意见、反复修订，再拿去和地方对接。协议起草过程充分准备，保证其针对性和可操作性。协议签完以后，积极扎实推进落地，确保协议不落空。
目标化和项目化是签署战略合作协议的根本。通过协议签署，强化并密切了所在区域的工作关系，获取了一批宝贵资源和重大项目等支持。同时也坚持深化与重点企业的高层对接机制，实现强强联合，互利共赢。
第三点，构建一个简洁有效的市场开发体系是关键。部门成立后，整合形成国内18个市场开发部和国际上6个代表处，并迅速完善组织架构、出台考核管理办法，全新的国内市场开发体系开始有效运作。
产合部相当于集团公司市场开发的总参谋部，要十分准确把握党的方针政策和国家的产业政策、集团公司的战略意图和产业发展风险，由此提出集团层面的总体市场布局和各种打法，建立市场开发协同推进机制，组织编制相应管理制度，指导、协调集团公司市场开发工作。
坚持以核电产业为龙头
稳步提升其他产业的国际市场份额
“十三五”期间国际形势复杂多变，行业竞争日趋白热化，尤其是2020年突如其来的新冠疫情，为国际业务的发展带来了极大的冲击，面对此种情况，中核集团各单位以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平外交思想为指导，深入贯彻党中央、国务院关于推进高质量发展的决策部署，紧紧围绕中核集团 “三位一体”奋斗目标，坚持以核电产业为龙头，稳步提升其他产业的国际市场份额，进一步优化国际化经营能力和水平。经过五年的发展，中核集团海外市场在核电、核燃料、核技术应用、工程建设、天然铀、核环保等主要产业海外开发及对外贸易、国际合作等方面都取得了一系列新的突破和进展。
一是核电海外项目建设、运维稳步推进，巴基斯坦C-4项目实现最终验收;C-2项目克服疫情困难完成第七次换料;K-2项目交付首炉燃料并顺利完成装料;K-3机组外层安全壳穹顶吊装成功。二是海外开发取得多点系统性突破。核燃料出口打入高端市场，自主研发的核级海绵锆首次向海外批量供货。核技术应用成功走出国门，国产钴源获得国际市场认可。海外铀资源开发效果显现，天然铀贸易收入和利润均创历史新高;罗辛矿项目顺利完成股权交割。核环保产业海外业务与欧洲发达国家合作取得突破，与英国、意大利、西班牙等国多家重要企业开展项目合作。三是推进国际合作重点项目取得突破。签署田湾7、8号机组、徐大堡3、4号机组一系列合同;推动设立两个国际研发中心。四是密切大国合作关系，持续扩大国际影响力与话语权。与俄罗斯、法国、英国以及国际原子能机构、世界核协会、经合组织核能署、ITER等国际组织强化互动，正在申请建立第2个国际原子能机构协作中心。五是软实力建设亮点纷呈，在充分总结和凝练我国自主三代核电“华龙一号”技术和工程经验的基础上，提出并完成我国首项核电国际标准，进一步提升了中核集团的国际影响力。
面对今年突如其来的新冠疫情，我们多措并举统筹推进常态化疫情防控和复工复产工作，努力将疫情对海外项目的影响降到最低，2020年来，累计组织包机十多个批次，协助搭乘使馆及其他中央企业包机7次，向境外项目运送生产生活物资3000余吨，防疫物资14吨，有力保障了境外项目有序推进。
国际化经营取得多点系统性突破
开放发展是大势所趋
世界政治经济格局将在“十四五”期间发生深刻变化。与此同时，开放发展是大势所趋。
中核集团将配合国家外交大局，主动研究“后疫情”时代、“新中美关系”下推进集团国际化经营和国际合作策略。坚持底线思维，积极主动开拓，以灵活多样的方式，稳住国际化经营和国际合作基本盘。
我们将进一步强化国际合作的顶层设计，进一步加强总部统筹，坚持推进互利共赢国际合作，营造更加良好的国际合作环境。集团公司还将系统推进对国际组织的合作，加大参与IAEA等国际组织活动力度，推荐更多专家支持国际组织工作，更好发挥集团公司优势，在国际标准体系、先进技术应用等方面为世界核工业发展提供力所能及的协助。
“十四五”期间，一是冲刺推动海外重点项目最终落地。持续开拓后续核电项目，推动其它核电开发项目尽早落地。二是引导激励，推动国际贸易增加收入。按照国家稳外贸、保市场主体、保市场份额等有关政策精神，与集团相关部门一同研究稳外贸相关措施。一方面积极与国内外的优质及可靠的合作伙伴联合寻找机会开展贸易活动;另一方面以境外子公司作为平台或依托国际项目，发展高端国际贸易，实现产业链向上下游延伸。三是努力构建由总部主导、需求牵引、市场运作相统一的国际合作格局，充分用好国内大市场，加强与大国合作，营造良好国际合作环境。
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