文章根据核电厂大修安全管理的实践经验，对大修高风险作业项目和现场隐患进行工业安全风险分析，并针对风险控制中的弱项，提出应对策略。通过方家山 104 和 204 两次换料大修高风险作业和隐患相关数据的统计、对比，评价了大修安全管理实效。针对数据分析显示安全管理中的突出问题，提出了改进的方法。
1 概述
换料大修是核电厂一项非常重要的工作，对机组日常的安全稳定运行起至关重要的作用。其主要工作涉及燃料组件更换，核电站核岛、常规岛相关设备的在役检查，及重要设备进行预防性维修、定期试验和改正性维修等。与电厂正常运行期间相比，大修现场项目繁多，人员作业频繁，作业区域分布最广，工业安全风险因素增多，从而给安全管理工作带来极大挑战。
根据工业安全管理经验，大修现场的工业安全风险 控制主要依靠高风险作业清单项目的监督管理及现场隐 患排查工作等。针对以往大修高风险作业清单项目及现 场安全隐患数据开展风险分析，对以后大修中工业安全 风险控制具有指导意义，同时也有利于更好的掌握大修 过程中工业安全风险变化，使大修安全管理更具实效性、针对性，方便安全管理人员调整现场监督的重点及方向。
2 大修高风险作业项目清单管理
高风险作业是指有较大危险性，且一旦发生事故，可 能会造成严重人身伤害事故的作业，例如重大起重作业、受限空间作业、带电作业、高空作业、液氮冰塞、安全壳打 压、带压堵漏及潜水作业等。换料大修开始前，安全管理 部门通过工单系统筛选出大修高风险作业项目清单初稿，由各个维修部门对照核实后，最终发布大修高风险作 业项目清单。对清单中的高风险作业项目按照作业类型、作业区域等进行分类，在此基础上，有针对性地开展大修现场高风险控制，达到安全管理的目的。
2.1 高风险作业类型分布
公司根据国家标准，结合电厂现场实际工作情况，对 作业场所生产活动中高风险作业，按照工业安全风险高 低、后果的严重程度等，实施分级管理，分别为高风险作业工业安全一级许可证(Industrial Safety Permit 1)(以下简称 ISP1)和风险相对更高的高风险作业工业安全二级许可证(Industrial Safety Permit 2)(以下简称 ISP2)。一级高风险作业类型包括：一般高空作业、重大起重作 业、有限空间一级高风险作业、液氮冰塞作业、其他;二级 高风险作业类型包括：有水淹风险的海水系统内部作业、潜水作业、带压酸碱设备检修作业、带压堵漏作业、安全 壳打压、重大高空作业、有限空间二级高风险作业、重大 脚手架搭设作业、带电作业、电缆切割作业、电梯整体更 换作业、其他。
按照高风险作业分级分类情况，对方家山 104 和204 大修所有高风险作业项目以主要风险类型进行分类统计。数据显示，大修高风险作业项目类型分布主要变化一般高空作业从 104 大修的 181 项下降至 204 大修的63 项，主要原因是通过风险评定，公司程序进行了升版，对一般高空作业重新定义，保留了 5 米以上脚手架搭设作业，去除在 5 米脚手架作业的相关项目。如此一来使管理部门对现场的高风险管控更加精准有效。方家山 104 大修高风险作业项目数量前三的作业类型为：一般高空作业 181 项、有限空间一级高风险作业 123 项及有水淹风险的海水系统内部作业 18 项，分别占总项目数量 351 项的 51.6%、35.0%及 5.1%;方家山 204 大修高风险作业项目数量前三的作业类型为：有限空间一级高风险作业140 项、一般高空作业 63 项及有水淹风险的海水系统内部作业 18 项，分别占总项目数量 244 项的 57.4%、25.8%及 7.4%。详见图 1。
2.2 高风险作业单位分布
换料大修期间，公司要求所有承包商单位对负责的高风险作业项目进行现场检查及过程跟踪，督促承包商对作业区进行危险因素排查，落实高风险作业的各项安全管理要求，保障项目安全有序开展。
对方家山 104 和 204 大修所有高风险作业项目按责任单位进行汇总统计。数据显示，各单位大修高风险作业项目数目变化不大，方家山 104 大修高风险作业项目数量前三的协作单位为：单位 7 项目数量 78 项、单位 8 项目数量 60 项及单位 4 项目数量 57 项，分别占总项目数量 351 项的 22.2%、17.1%及 16.2%;方家山 204 大修高风险作业项目数量前三的协作单位为：单位 4 项目数量52 项、单位 7 项目数量 43 项及单位 8 项目数量 33 项， 分别占总项目数量 244 项的 21.3%、17.6%及 13.5%。详见图 2。
3 大修现场隐患排查
大修现场工业安全巡检是电厂换料大修期间安全工 作的重要项目之一，通过安全管理人员的现场安全监督 检查巡检等，及时发现厂房及作业现场等的异常、安全隐 患，并将其消除在萌芽状态，从而确保人员的人身安全。做好大修隐患的分类分析，可以更加了解大修检修过程 中存在的危险及有害因素，现场各单位安全水平状况及安全管理中的薄弱环节等，从而更好地完成大修风险控制。方家山 104 大修和 204 大修隐患数据统计如图 3。
方家山 104 大修和 204 大修隐患数据显示：文明作业、物项存放、电气作业、高处作业及作业环境等五类隐 患类型，在大修现场最常见，在 104 大修和 204 大修中， 占比分别为 68.8%和 69.3%。
方家山 104 大修和 204 大修隐患数量分别为 343 项和 316 项，204 大修相对 104 大修下降 27 项，占 104 大修隐患数目总数的 7.9%。
4 风 险控制中的弱项分析及对策
4.1 风险控制中的弱项分析
(1)高风险作业项目各类型数量统计图 1 显示，高风险类型中的一般高空作业有限空间一级作业在大修工业安全高风险作业中占比很高，分别占方家山 104 和 204 大修的 35.0%和 57.4%，但在现场安全巡检中发现的相关隐患数量相对较少。
(2)大修隐患数据显示，场地管理、脚手架问题及电气作业等类型在大修过程中最常见。场地管理主要体现在：作业环境、物项存放、文明作业等。如因跑冒滴漏引起的地面积水、地面凸起物等情况引起的不安全条件下的作业环境;存放区域为拉设警示围栏，存放证过期等;物品随意丢弃，工完料尽，作业完成后物项遗留等人员文明作业情况等。
(3)图 4 数据显示，单位 1、单位 2、单位 4 和单位 6在大修中的隐患较少。以单位 4 为例，其在方家山 104 大修和 204 大修中主要承担防腐工作，涉及到密闭空间作业等的高风险作业项目分别为 57 项和 52 项，占比分别为 16.2%和 21.3%。以工作量而言，现场隐患明显偏少。大修期间可能存在对这些单位的监督不够到位。
4.2 大修风险控制中弱项对策
有针对性地加强大修现场工业安全监督力度，能有效减少和杜绝各类违章事件，防止人员伤害事件及工业安全事件的发生，确保大修期间各检修作业现场的安全处于良好的状态。
(1)大修期间，工业安全管理部门应组织开展受限空 间、高空作业、安全工器具等一系列专项安全检查活动。针对安全监督相对薄弱的高风险作业类型，通过专项检 查的形式，及时发现和纠正了现场各项工业安全偏差和 异常，为大修各项工作的顺利开展提供了有力保障。
(2)明确大修承包商单位自查自纠的考核措施，提升承包商自主安全管理意识。各单位成立了由主要负责人牵头，分管领导具体负责，相关部门和人员参加的工作小组组织实施，发动一线员工立足岗位查找安全隐患，登记建档，制定整改计划，落实责任，限期整改。承包商人员具备熟悉生产单元工作任务和作业人员的优势，自查自纠所反映出的隐患更具有针对性，大修结束后对自查自纠结果进行考核，大大增加了承包商对现场安全管理工作的积极性。
(3)大修期间，定期对现场安全隐患进行数据分析， 筛选出重大违章、隐患数量突出的承包商单位，组织该单 位项目负责人、安全管理人员进行面对面座谈交流。通过 沟通，了解该单位当前作业开展的详细情况，深入分析隐 患发生的根本原因，共同讨论制定解决方案，从源头开始 整改，帮助承包商降低工业安全偏差和违章的发生率，提 高承包商安全管理水平，改善现场大修安全状态。
5 结束语
电厂大修期间的工业安全风险分析，对于大修现场风险的控制起到极其重要的作用。把握大修现场高风险作业和现场隐患类型的分布等各种趋势，使安全管理人员更大程度上了解大修各阶段的风险作业类型等，有效提高风险控制的效率，使现场安全监督更具有针对性、时效性。通过有效的风险分析，及应对控制，公司近 5 年的大修的安全管理业绩实现“零伤亡”，电厂及协作单位工作人员风险意识辨识能力得到明显提高。在保障电厂雇员生命安全，防范工业安全事故发生方面，有目的性地进行工业安全风险分析，使安全管理人员更容易发现现场风险变化，从而采取有效措施确保现场作业安全。
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