济南供热缺口严重 多种方式解决能源不足

济南能源集团党委书记、董事长潘世英告诉记者，目前济南能源集团开户供热面积为2.78亿㎡，其中，中心城区(历下、市中、槐荫、天桥、历城、高新)开户供热面积为2.37亿，2020年新增供热面积2000万平方米，现有热源严重不足，供热缺口已达6000万㎡。

济南市热源建设存在的诸多问题

首先，因煤炭指标限量造成无法新上热源项目，由于济南市减量指标有限，供热企业关停的35吨以下燃煤锅炉及替代社会小型燃煤锅炉指标在近年来的热源厂建设中都已用尽，煤炭指标1吨难求，造成新建燃煤热源项目无法实施。

其次，缺少调峰备用热源系统。目前济南能源集团已形成以“黄台、章丘电厂余热+清洁燃煤超低排放集中供热”为主，以天然气、新能源供热为补充的清洁供暖模式。但应急调峰备用热源建设远滞后于城市建设，致使冬季供热期间两大电厂几乎满负荷运行。随着供热规模的不断扩大，供热系统缺少调峰应急热源的问题日益突出，一旦主要热源发生故障，事故影响范围较大，供热安全保障较差。

外热入济推进缓慢。经过前期对接，聊城茌平信发集团和滨州邹平魏桥集团具有较大供热能力。但目前外热入济推进缓慢，以聊城茌平信发集团为例，一是项目跨市建设，管线需跨黄河、穿铁路、过高速等，需多方协调，影响方案研究论证进展;二是管线沿途拟建设多处中继泵站，均需要选址规划，需要国土、规划等部门支持。

解决近期供热缺口问题的两种方式

从现有技术和能源布局以及国家提出的二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和的时间表来看，采用单一路径解决供热缺口已无可能，在充分考虑能源保障安全的基础上，因地制宜将传统热源与新能源相结合解决济南市供热缺口将是最佳路径。

首先，在国家宏观要求压煤减排趋势下，兰炭作为一种新型炭素材料以其固定炭高、比电阻高、化学活性高、含灰份低、铝低、硫低、磷低的特性，可代替焦炭(冶金焦)而广泛用于化工、冶炼、造气等行业。建议选择热电联产兰炭背压型机组解决济南市供热缺口难题，既符合国家政策、经济性好，且审批简便。

其次，近年来，随着煤炭指标的不断压减，科技水平的提升，供热方式也逐渐多元化，现有新能源供热方式主要有空气源热泵、中深层地热及燃气锅炉等。结合济南市实际情况应按照“先地热、再电代煤、气代煤”的原则，开展清洁供热工作。

稳步推进外热入济解决中期供热缺口

为解决济南市中心城区年增长2000万平方米的供热缺口问题，济南能源集团先后对滨州魏桥、莱芜、聊城茌平等周边热源现状进行实地调研，对相关电厂改造的可能性、长输管网路由等问题进行考察，提出茌平信发集团外热入济的可行性。

组织清华同衡规划设计研究院、济南城投设计院、济南市规划院等相关设计单位，进一步论证茌平信发集团热源引入项目，研究出最经济、安全、可行的方案报市政府，稳步推进外热入济项目。初步确定对茌平信发集团热源侧进行改造，并新建长输供热管道，经聊城市茌平区、德州市齐河县、济南市长清区，将余热接入济南市城区供热管网。

试点发展核能供热解决远期供热缺口

2018年，国家发改委、国家能源局、财政部等十部委联合下发的《北方地区冬季清洁取暖规划(2017-2021)的通知》中已经明确将核能纳入清洁取暖范畴，把池式堆供暖作为我国未来清洁供热领域热源的主要解决方案和大方向。池式常压低温核能供暖堆具有“零”堆熔、“零”排放、投资少(25元/GJ)、寿期长、易退役等优势。

山东省人民政府印发的《关于印发山东省冬季清洁取暖规划(2018—2022年)的通知》(鲁政字〔2018〕178号)亦将核能供暖纳入清洁取暖规划。除此之外，山东省能源局亦鼓励各能源企业探索尝试核能供热技术，鼓励上报核能建设项目。建议核能供热列入济南市“十四五”规划，为济南市远期供热提供新的技术路线。