发挥主力军作用 在构建新发展格局中展现中国核建担当作为

党的十九届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)，全面擘画了我国发展新征程的宏伟蓝图，是指引我们实现第一个百年奋斗目标之后向第二个百年奋斗目标进军的行动指南。中国核建党委将学习好、宣传好、贯彻好党的十九届五中全会精神作为当前和今后一个时期首要政治任务来抓，公司党委和各级党组织迅速行动，通过党委会、党委中心组理论学习会、系统党建协同共建会、支部会议等多平台、多形式、多层次开展好学习培训、集中宣讲、广泛宣传等工作，确保学习进头脑、进决策，确保宣传零死角、全覆盖，确保贯彻见行动、见成效，自觉把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央重大决策部署上来。

《建议》集中篇幅对国资国企工作专门部署，深刻回答了“十四五”时期国有企业改革发展和党的建设一系列重大理论和实践问题，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对国资国企的高度重视和殷切期待。《建议》首次提出了“发挥国有经济战略支撑作用”，首次在中央全会文件中完整提出了“做强做优做大国有资本和国有企业”，并对国资国企工作提出“三个深化”“三个加快”和“一个健全”“一个推进”的系统性要求。这些重要论述为我们国有企业改革发展指明了前进方向，提供了根本遵循。中国核建要深入学习、积极谋划，坚持系统思维，按照国企改革三年行动方案要求，紧扣贯彻新发展理念，在促改革、谋创新、强党建上下功夫，推进企业全方位、高质量发展，在构建新发展格局上展现新作为，以实际行动贯彻落实好党的十九届五中全会精神，为企业“十四五”开好局、起好步奠定坚实基础。

坚持系统观念、推进系统工程

为推动高质量发展谋篇布局

党的十九届五中全会提出，“十四五”时期我国经济社会发展必须遵循坚持系统观念的原则。习近平总书记强调，“系统观念是具有基础性的思想和工作方法”。当今世界正经历百年未有之大变局，国际力量对比深刻调整，国际环境日趋复杂，新冠肺炎疫情影响广泛深远。中国核建与所有国有企业一样，发展环境面临深刻复杂变化，发展不平衡不充分问题仍然突出，机遇与挑战同在。形势决定使命，越是责任重大艰巨、形势纷繁复杂，中国核建全体干部职工越要胸怀两个大局、凝心聚力谋发展，在实现企业高质量发展、推动全面深化改革向纵深发展、统筹应对内外环境变化时，必须自觉运用系统观念、推进系统工程，遵循系统观念的内在规律与实践要求，将系统观念贯穿企业发展全过程各领域，进而在危机中育先机，于变局中开新局。

中国核建在推进企业高质量发展的进程中，要树立全局意识、协同意识、平衡意识、开放意识，坚持“上下一盘棋”，处理好发展和安全、改革与稳定、阶段目标与长远目标之间的关系，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，全方位落实国企改革三年行动方案，科学制定 “十四五”发展规划，以新时代发展战略引领企业发展;提高政治站位，积极履行强核强国使命，集中优势资源，全力保障重大工程建设关键节点按期实现，持续提升在国家安全中的战略重要性方面的影响力;巩固核电建造领域绝对优势，提升成本领先优势，形成新的核心竞争力，打造世界一流核电建造能力;以加快集成升级工业与民用工程总承包能力为抓手，强化全产业链供应链建设与配套服务能力，持续拓展工业与民用工程市场，培育新的经济增长点;广泛汇聚发展共识、凝聚多元主体合力，聚合各项改革协调推进的正能量，实现重点突破与整体推进相统一，实现质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一，逐步把企业打造成为具有全球竞争力的一流核电工程服务商、具有建筑多价值链融合能力的国际知名工程服务商，为中核集团加快实现“三位一体”奋斗目标作出应有贡献。

坚持深化改革，完善体制机制

为推动高质量发展夯实基础

十九届五中全会将全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制作为实现“十四五”时期经济社会发展主要目标和社会主义现代化目标的十二项重要举措之一，对新发展阶段如何做好国企改革工作也作出了新的安排部署。习近平总书记指出，深化国企改革是大文章，国有企业不仅不能削弱，而且还要加强。贯彻落实全会精神，推动企业高质量发展，中国核建必须坚定地以全面深化改革为抓手，加强领导，科学统筹，狠抓落实，进一步解放思想、打开思路、冲破思想中的束缚与实践中的禁锢，破除各方面的体制机制上的阻碍因素，在形成更加成熟更加定型的中国特色现代企业制度、提高企业活力效率、做强做优做大上取得明显成效，切实增强企业核心竞争力。

加强顶层设计，进一步优化管控模式。中国核建立足集团公司专业化公司定位，基于建筑全产业链市场化业务运营发展实际，以价值链业务流程为导向，加大顶层设计力度，对企业内部产业组织结构进行优化调整，建立“本部事业部+子公司”的产业体制，推动本部从职能管理逐步向“职能管理+业务管理”转型，从而形成更加清晰的战略定位、更加明确的职责接口、更加科学的授权体系以及更加市场化的考核激励机制，打造与战略目标匹配的管理组织体系。同时，加强资本运作及市值管理，持续提升上市平台价值。

坚持两个一以贯之，深入推进体制机制改革。进一步完善中国特色现代企业制度，做到坚持党的领导和完善现代企业法人治理有机结合，明确股东(大)会、董事会、经理层、监事会和党组织的权责关系，构建权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制。中国核建本部、二级子公司及下属公司，按照“定位清晰、职能明确、集中有度、授权有序、灵活高效、管控到位”的原则完善组织结构及管控体系，做到本部层面战略清晰、目标明确、管控到位;子公司层面分工明确、协同有力、令行禁止、决策迅速、反应灵活。

全面贯彻落实“国企改革三年行动方案”。制订并有效落实中国核建改革三年行动实施方案。加快建立健全市场化经营机制，大力推进经理层成员任期制契约化管理和职业经理人制度，积极统筹运用股权激励、员工持股、岗位分红、超额利润分享等各类中长期激励政策，着力提高企业活力和效率;积极稳妥分层分类深化混合所有制改革，推动混合所有制企业深度转化经营机制;加快子公司改革调整，推动战略性重组和专业化整合，做强做精主业;进一步完善以管资本为主的国有资产监管体制，加大授权放权力度;进一步加强党对国有企业深化改革的全面领导，以高质量的党建引领深化改革向前推进。

切实发挥好示范突破带头作用。以“集团公司综合改革行动试点”为契机，把握住集团公司深化改革的窗口期，打造一批治理结构科学完善、经营机制灵活高效、党的领导坚强有力、创新能力和市场竞争力显著提升的公司改革尖兵。发挥改革尖兵的带动示范作用，以点带面，形成深化改革的系统推进新局面。解决制约公司发展的深层次矛盾和问题，激发高质量发展活力，更深层次、更广范围、更大力度推进深化改革工作取得实效。

坚持创新驱动，打造核心优势，

为推动高质量发展助力赋能

十九届五中全会提出“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”。习近平强调，“创新是引领发展的第一动力”， “抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”。贯彻落实全会精神，推动企业高质量发展，中国核建必须以企业的真实需求、充足投入、实战检验为依托，有效聚集融合创新要素，大力提升企业创新能力，激发人才创新活力，完善创新体制机制，打造企业发展新动力，培育企业竞争新优势。

强化核工程技术创新。依托重大工程，开展关键建造技术研究，掌握核心建造技术，提升影响力;围绕精细化施工，加强装备、技术、施工等智能与自动化研究， 推进核电施工大数据及BIM技术应用，巩固和提升核电建造技术优势，实现三代核电建造技术世界领跑，全面掌握四代核电建造技术，形成核心竞争优势;与设计单位紧密合作，开展华龙一号项目批量化建设过程中的施工优化，为核电新堆型首堆如期安全建成提供技术保障。

建立集约化科技创新体系。做实中国核建创新研究院，统筹管理中国核建科研资源，建设科技研发平台，逐步打造国家级核工程建造技术研发中心。完善IT治理、网络安全、信息化标准三大体系，全面建成集成门户、共享服务、决策支持等企业级管理信息系统，助力企业实现数字化转型。

深化拓展科技创新领域和方向。坚持目标导向、效益导向，系统性推进“智慧核建”建设，集成新理念、新工艺、新设备，提升核电建设经济性和竞争力。加快传统建筑业与先进制造技术、云、大、物、移、智等先进信息技术、绿色节能技术等融合。

完善科研创新管理机制。制定创新管理制度，优化创新体系，完善体制机制。持续加大公司自主投入，支持面向中长期发展的基础工艺研究。加大核电工程建造关键能力建设领域的资金投入力度。落实军民融合、成果转化的相关政策，进一步理顺成果转化与推广渠道，拓展建造技术的市场应用空间。大力激发人才创新活力，全面推进人才发展体制机制改革和政策创新，深入实施人才强企战略，优化三支人才队伍建设。

坚持党建引领，发挥组织作用，

为推动高质量发展强根固魂

十九届五中全会把“坚持党的全面领导”作为“十四五”时期我国经济社会发展必须遵循的五大重要原则中占统领地位的第一条原则。习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。贯彻落实全会精神，推动企业高质量发展，中国核建必须要一以贯之坚持和加强党对国有企业的全面领导不动摇，作传承红色基因的表率，坚持党的建设与公司高质量发展同谋划，加大力度推动国有企业党建工作与生产经营深度融合，切实把国有企业的政治优势转化为竞争优势和发展优势。

强化理论武装，加强政治建设。坚持把学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神作为第一议题和检验政治建设成效的重中之重，党委班子成员带头学，带动大多数，切实提高理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力水平，确保各级党组织和广大党员干部职工增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到两个“维护”。

推动党的建设与生产经营深度融合。建立完善和深入践行“不忘初心、牢记使命”的长效机制，进一步推动《中国核建党建工作与生产经营深度融合工作指引》的集成迭代和落实落地，将党建引领保障工作纳入重大工程项目、安全生产、改革发展各项工作中去。进一步加强中国核建党建月度例会和季度例会平台建设，打造上下联动、系统共建、相互促进的协同共建机制和党建工作格局。

完善党员发挥作用平台。建立健全党的领导融入重大项目建设管理的体制机制，推动成员单位在重大项目建设中开展党建联建工作全覆盖。深入开展“党建+”工作模式，在重大项目、难点任务中实现党员突击队、党员示范岗全覆盖。建强基层战斗堡垒。深化基层支部评星定级工作，做到“一支部一特色、一支部一品牌”，全面提升中国核建新时代组织体系建设质量。

坚持党管干部、党管人才与董事会、经理层依法行使用人权相结合。进一步完善源头培养、跟踪培养、全程培养的干部人才培养机制， 坚持以“青蓝计划”等人才培养计划为主体，推进人才培养全覆盖，打造中国核建人才培养供应链;建立干部人才考核评价机制，突出用人主体在干部人才使用及考核评价中的话语权，让企业领导干部20字工作方针在工作实践中以价值创造去体现和落实;健全激励干部担当作为的容错机制，进一步激发人才活力，创造干事创业的良好氛围;建立员工多通道成长机制，畅通员工职业发展通道，形成“人人渴望成才，人人努力成才，人人皆可成才，人人尽展其才”的生动局面;推进“幸福企业”建设，营造“关爱员工、发展员工”的人文环境，提高员工的归属感和满意度。

推动企业文化建设落地。在集团公司文化理念指导下，完善公司企业文化理念体系。继承和发扬“四个一切”的核工业精神，融入新时代的新使命、新要求，巩固和发展以核安全文化为特征的军工企业文化;以开放、包容的心态，将市场、创新、变革意识融入企业文化，形成兼具军工特色、核工业特色和建筑行业特点的公司文化。

进一步强化品牌管理。不断增强公司品牌竞争力。配合集团公司做好品牌战略规划宣贯，提高全员品牌意识。坚持以一流服务、安全文化和精品工程打造品牌，优化品牌建设路径，多渠道做好华龙一号、聚变堆等工程品牌，以及环境保护、扶贫攻坚等社会责任品牌的传播。加强与权威品牌评估机构沟通交流，科学开展品牌价值评价或影响力评估，不断提升公司品牌价值。

贯彻落实全会精神，中国核建还要多点发力、多措并举，持续加强工程质量和安全管理，加强环境风险管控和治理，进一步优化风险防控体系，强化风险全过程管控，全面助力高质量发展。

登高望远天地阔，纵横捭阖自从容。面对复杂形势，肩负历史重任，中国核建要以贯彻落实十九届五中全会精神为推动力，以初心不变的定力、沉着应变的智慧、主动求变的勇气，坚持系统观念，抓改革、促发展、谋创新、强党建，锚定目标，加强谋划，迎难而上，砥砺奋进，积极发挥主力军作用，以中国核建的高质量发展助推中国核工业的高质量发展，在构建新发展格局中展现国企作为。