江毅：协力推动新时期核电建设高质量发展

一、深刻认识核电安全质量的重要意义

习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上发表重要讲话，提出我国要采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，《建议》明确，“十四五”时期，要以推动高质量发展为主题,持续改善优化能源资源配置，减少污染物排放，改善生态环境，建设制造强国、质量强国，这为核电发展提供了新机遇，对核电高质量建设提出了新要求。

截至2020年10月，我国已商运核电机组48台、总装机4987.7万千瓦，位列全球第三;核准及在建核电机组共19台，总装机约2142万千瓦，位列全球第一。AP1000、EPR等核电机组建成投产并完成首燃料循环运行，我国自主研发的“华龙一号”首次临界、“国和一号”建设有序推进，高温气冷堆冷试成功，我国率先实现由二代向三代核电技术的全面跨越，进入从核电大国向核电强国迈进的新阶段。未来15年，仍将是我国核电发展的重要战略机遇期，综合协会及国内有关机构的研究结果，预计到2035年前后，我国在运和在建核电装机容量将达到2亿千瓦左右，核电装机规模占比达到5%左右，核电发电量占比达到10%左右，平均每年需要开工6-8台大型核电机组。

确保核电安全万无一失是支撑我国核电规模不断发展的基础，要持续提升在运、在建核电机组安全水平，持续提升社会公众对核电的认可和支持。全行业对此必须有清醒认识，采取科学方法和有效举措，持续提升和巩固核电安全质量管理能力。核能行业协会作为行业组织，有责任、有义务组织会员单位，开展广泛研讨，推广良好做法，形成行业共识，为我国核电高质量发展贡献力量。

第一，要坚决贯彻“安全第一、质量第一”方针。安全是核电的生命线。党中央、国务院高度重视核电安全，习近平总书记提出了“理性、协调、并进”的核安全观，深刻阐述了安全与发展的关系，将核安全纳入了总体国家安全观，体现了核安全的极端重要性，保证核安全是全行业最重要的政治责任。

核电安全质量事关社会民生、生态环境、行业发展，核能行业“一损俱损”特点十分鲜明，一家有问题，行业受影响。质量是确保安全的基础，建设期工程质量做的好，运行后设施设备缺陷就少。全行业要树立底线思维，认真贯彻《核安全法》，切实加强核安全文化建设，严格落实安全质量责任制，确保建设和生产安全。

第二，要清醒认识当前核电安全质量形势。近年来，我国核电建设管理水平不断提高，核电建设质保体系运转有效，核电建设质量状况总体较好，为推动我国核电安全高效可持续发展提供了重要保障。同时，我国核电高质量发展面临的问题也要引起足够重视。一是全球经贸环境发生较大变化，技术封锁、贸易争端频发，产业布局深刻调整，对核能行业影响较大，全行业要研究应对产业布局调整的新形势。二是行业基础研究、原始创新能力需进一步加强，还有一些共性基础元器件，少部分核电设备、材料需要境外采购。三是安全质量形势仍不稳定，一些单位和人员质量意识淡薄，发生了质量事件，造成了不利影响。进一步加强建设期工程质量管理，提升管理能力和质量水平，是确保我国核电安全高效可持续发展的重要前提，也是我国核能行业共同的政治责任和社会责任。

二、科学谋划新时期推动我国核电高质量发展的新举措

核能行业协会作为推动我国核电高质量发展的重要力量，始终坚持“安全第一，质量第一”方针，把核能安全质量改进及绩效提升作为协会工作的重中之重。经过多年来的探索和实践，目前已基本形成了重大课题研究、核电运行与建设同行评估及经验交流、科技奖励及成果鉴定、国际合作与交流、国家优质工程创建、团标标准化建设、供应商评价、公众沟通等多种优质高效品牌服务业务，为推动我国核电行业高质量发展做出了积极贡献，得到政府主管部门和行业广大会员单位的充分肯定。后续，要在不断总结经验的基础上，继续开展好相关工作。

第一，充分运用成熟的管理工具，持续提升工程建设管理水平。一是广泛开展核电建设管理同行评估，核能行业协会全球首创核电建设管理同行评估，取得了较好效果。后续，要进一步完善同行评估业绩目标及评估准则，加大同行评估推广力度，力争实现在建项目全覆盖;继续推动沙盘推演等多种方法的应用。二是借鉴国外先进经验，主持或参与制定有关行业标准、导则，形成核电工程建设高质量发展的指标体系，促进核电建设管理规范化、系统化。三是进一步完善经验反馈机制，提升规范化、标准化、信息化水平，促进先进管理经验与良好实践的分享与推广。

第二，不断探索提升工程质量的有效途径，持续提升工程质量水平。一是要抓好质量创优工作，以创优为抓手，强化质量意识，全面提升核电设计制造、建安施工、调试运行各领域质量管理水平。开展管理创新、技术创新、绿色建造等专项活动，鼓励和引导各单位持续提升工程建设实体质量，最终实现设计先进、管理优秀、技术领先、绿色节能、效益突出的国优工程目标;二是要学习借鉴其他行业先进的质量管理举措，建立完善核电工程质量评价机制，制定科学、公正、规范、量化的评价管理体系和指标体系，准确、客观反映工程施工质量状态、结果和趋势，实现工程质量全过程管控。三是要进一步建立健全核电工程质量责任制度，明确责任主体，保证责权利对等，提升质量责任意识。对于影响核电工程建设质量的突出问题，要强化关键环节控制和因素管理，持续提升工程质量。

第三，以科技创新为驱动，持续推动核电建设高质量发展。科技创新是核电建设管理质量提升的关键动力。各成员企业要持续加大科研攻关力度，瞄准影响我国核能行业可持续发展的关键问题，形成行动计划逐一解决，占领核能技术发展、产业竞争的战略制高点。行业协会会在课题研究以及评优、推优中予以支持、鼓励。要积极发挥现代信息技术在核电建设管理中的作用，推动核电工程建设与人工智能、大数据、5G等信息技术深度融合，提高项目管理信息化、智能化水平，通过创新推动核电数字化转型及智能化升级，更好地保障工程建设质量。