中核二三： 以市场“厉兵”为建安一体化“秣马”

截至目前，中核二三已完成23项改革任务，累计完成率82.14%，按期实现各项节点目标，取得了重要阶段性改革成果。2019年，中核二三全面完成各项经营指标，营业收入首次突破百亿元大关。

给机关“瘦身”，向一线倾斜

优化调整组织机构。为建立与市场化经营相适应、精简高效的管理机构，中核二三围绕发展战略，推行近年来最大规模的组织机构改革。成立了系统事业部，整合组建核能事业部、建设事业部;总部职能部门由原来14个调整为12个，直营生产单位由原来的7个调整为4个;两级机关岗位编制总数减少22.31%，总人数减少20.12%，驻京人数减少25.64%，每年直接降低两级总部人工成本3375万元。

深化实施三项制度改革。中核二三坚持“四个不唯”、打破论资排辈，总部部门正副职、事业部领导班子成员全体起立，面向全公司和社会公开竞聘，共计143人参与竞聘44个管理岗位，领导干部“能上能下”机制得到充分运用。注重加大基层一线干部的选拔力度，新提拔中层干部中有35%来自基层;注重年轻干部提拔，处级干部平均年龄下降至44岁;推动职业经理人制度体系建设，选拔认定高级职业项目经理20名、中级职业项目经理25名、后备级职业项目经理14名，建立了职业项目经理人才库。

重塑优化薪酬分配体系。为建立市场化、差异化的薪酬分配制度，重塑公司激励与约束机制，中核二三形成了“一个目的，两个导向，三个倾斜”的全新薪酬体系，解决了“该高不高、该低不低”的问题，同级别、同岗位工资根据绩效浮动最高可相差一倍。“一个目的”即打破原有岗位，推动大岗位管理机制，完善岗位任职资格管理，理顺岗位、岗级及薪档关系，打通员工职业发 展通道。“两个导向”即坚持业绩导向，做到真考核、真激励，让项目经理分享超额利润，实现超额收入;坚持贡献导向，专项表彰为公司做出特殊贡献的组织和人员。“三个倾斜”即坚持向科技人才、专家人才、技能人才倾斜;坚持向现场一线人员倾斜;坚持向重大工程项目倾斜。

实施岗位分红，推广模拟股份制

推行岗位分红激励。为解决公司创新能力不足、科研成果转化率低等问题，中核二三按照“定资格、定总额、定对象、定业绩、定分配、定管理”的方式，积极探索岗位分红激励，建立了规范的岗位体系和评估体系，明确了岗位序列与岗位价值，加大激励政策向科研人员倾斜力度。按照中核集团批复要求，中核二三针对科研项目的管理与技术岗位等250余个岗位实施岗位分红，预计2019~2021年累计发放岗位分红款 1500余万元，将科研人员的利益与公司的利益捆绑，有效促进公司创新能力整体提升。2019年，中核二三荣获专利授权达40项，较2018年增长56%，有效提升了公司在同行业的核心竞争力，巩固了公司在国内核电安装领域的“排头兵”地位。

推广模拟股份制。为提高公司民用项目部二次经营能力、安全管控能力、施工组织能力、物资管理能力及质量监督能力，2018年，中核二三选取神华榆林项目部作为项目模拟股份试点单位，发布项目模拟股份实施方案，与项目核心骨干员工签订股权协议、收缴风险抵押金。实施模拟股份制后，民用项目部全体参股人员的积极性、责任心、成本意识、风险管控意识明显增强。该项目部最终实现超额利润170万元，经严格按协议进行考核与兑现，参股人员共计分红92.58万元。在总结其成功经验的基础上，2020年，中核二三正在青岛地铁、腾龙化学等多个新开工民用项目复制、推广该方案。

并购参股入基金，显多元化活力

并购重组中核城建，提升建安一体化能力。为实现“调结构、补短板、提能力、扩规模”的战略目标，中核二三通过并购控股，成立了中核城建，快速弥补了公司土建能力短板，提升了建安一体化能力，助推了产业链延伸，扩大了经营规模，增强了企业活力与市场竞争力。2019年8月完成并购重组后，中核城建在当年9~12月即实现营业收入25.21亿元，利润总额达1.65亿元;同时，中核二三获得了投资收益率高达196%的良好回报。受疫情影响，2020年1~6月份，实现营业收入16.75亿元，年度完成率为43.5%，利润总额达0.87亿元，年度完成率为41.5%。同时，为推进契约化、市场化、职业化管理，完善市场化经营机制，在中核城建开 展职业经理人试点。2019年，中核城建经营业绩考核结果为优秀，实现业绩与薪酬同升同降，达到了增强公司活力及市场竞争力的目的，为后续推进“双指引”的落地奠定了坚实的基础。

参股新设中核普达，打造智慧核建。为引入国际领先的柔性测量与数据获取、计算与分析技术、智能测控与人工智能技术，中核二三与民营企业合资组建了深圳中核普达测量科技有限公司，将精密测量核心能力应用到连云港、福清、防城港、国际核聚变能源(ITER)计划等重大专项工程中，在工期压缩和质量精控上多次刷新核工程世界纪录，赢得了业界普遍赞 誉。同时，中核二三以中核普达作为纽带成立了“智慧核建联合创新工作室”，研发出国内首款智能监火机器人“中核北极光1号”、国内首款图纸智能识别仪“中核鸿光1号”、普雅全新安全智能盖板等，自主研发的先进精密三维测量与BIM(建筑信息模型)技术在国核示范项目中得到成功应用，实现了大型模块吊装“零碰撞”，为打造智慧核建提供了源源不断的“核动力”。

引入“双百基金”，实现公司层面股权多元化。为推进完善现代企业制度，健全法人治理结构，中核二三多渠道择优遴选战略投资者，拟引进“双百行动”发展基金约10亿元投资，借助其资本力量推动实现股权多元化和体制机制创新，达到降低资产负债率、支撑技术研发、拓宽融资渠道、提高公司运转效率与盈利能力的目的。目前，双方已签署合作意向协议书，资产评估、 财务与法律尽职调查等工作均已完成，其他工作按计划正在有序推进。

从“支部建在连上”到“支部建在网上”

做好党建管理顶层设计。2016年编制《“十三五” 党建规划》，紧紧围绕公司“生产经营、提质增效、深化改革”三大重点任务，就党建与企业治理体系融合、党的建设的改革创新工作进行前瞻性部署。推进党建工作与管理活动机制对接，在党建入章程的基础上，将基层党组织和机构设置纳入公司组织管理规程。将质量管理体系思路引入党建管理，全面梳理97份制度程序， 编制《党建工作质量大纲》，为公司党建工作提供系统化规范化指导。调整党建考核标准，从五个维度全面分析各单位党建基本情况，实现精准“画像”，与干部薪酬挂钩，实现真考核、真激励。

全面推进标准化党支部建设。中核二三党委坚持“四同步”“四对接”原则，提出党支部工作四个“纳入”，自2017年开始进行标准化(示范)党支部试点工作，并形成规范化的《党支部工作手册》。在全面总结前期工作经验的基础上，发布公司党支部标准化工作方案，按照“支部建在连上”的思路创新性提出，党支部设置与生产经营最小管理单元保持一致，并由党员行政负责人担任党支部书记，在重要项目一线厂队配备专职党支部书记，配强党务工作者并保障待遇，消除班组党的空白，强化支部特色和载体创新工作，在党的基层组织全覆盖的基础上，探索实践党支部组织结构、组织形式、组织目标、组织文化的“四统一”，以推进党建与生产经营的融合。

探索实施基层党组织公推直选。为加强基层党组织建设，探索实现基层党组织民主新形式，推进领导干部能上能下，中核二三于2015年12月在台山项目部党委换届选举中首次试行公推直选，截至目前，已实现16家到届基层党委全部实施公推直选换届。后续还将不断完善《基层党组织“公推直选”实施细则》，进一步增强基层党组织的公信力。

推行智慧党建打造“党建云”平台。中核二三探索把“支部建在连上”转化为“支部建在网上”，搭建了集党务管理、党员发展、基层组织监督、党务公开为一体的“党建云”平台，推动了党建信息化，为提升党建工作质量提供了保障。

用好考核标尺强化党管干部。中核二三党委不断完善考核体系，建立职能部门综合考评机制和能上能下管理机制，优化考核主体权重，刚性应用考核结果，为调整干部不担当不作为提供有力抓手，做到真考核、真应用。组织开展了近十年规模最大、范围最广的一次所属单位领导班子和领导人员(含总部中层)综合考评，共考核单位21家，考核干部164名，首次实现公司党委管理干部考核全覆盖，共调整干部12人，能下比例7.5%。组织开展了考核结果面对面反馈会，形成了压力和动力。