核能对经济复苏至关重要 “核工业新基建”发展恰逢其时

伴随着疫情防控常态化和经济发展势头持续向好，5月的中国看到了新的希望、认准了目标方向。因疫情而姗姗来迟的全国两会终于顺利召开，解决了上半年最大的一个悬念。两会确立的大政方针，犹如攻坚道路上的定盘星、辽远航程中的指南针，将指引中国巨轮穿越惊涛骇浪，冲破艰难险阻，驶向光明彼岸。

经济复苏的迹象愈益明显，稳健增长的趋势清晰可辨。两会前公布的各项经济数据，进一步提振着国人的信心。5月15日，国家统计局发布2020年4月份能源生产情况，显示电力生产已经由降转增，发电量同比增长0.3%，相较上个月的下降4.6%有了显著改善，意味着全社会的需求正在积极恢复，其中核电发电量同比增长10.7%、加快3.8个百分点，增速在各个电力品种中名列前茅;进入5月份后，全国发电量以更快的增速回归，前15天同比已经增长5.6%，是今年以来同比增长最快时期。而截至5月18日，全国规模以上工业企业平均开工率和职工复岗率已经分别达到99.1%和95.4%，基本恢复正常水平，显示了疫情下中国经济强大的韧性。

特殊时期召开的特殊两会释放出特殊信号，在统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键时刻愈显其特殊意义。全国政协十三届三次会议、十三届全国人大三次会议相继于5月21日、22日召开，向全国乃至世界发出了取得抗“疫”阶段性胜利、继续推动改革开放创新、持续推进高质量发展、谋划长远擘画未来的最强音。今年是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会之年，也是“十三五”收官之年。本年度两会的召开，恰值多个历史节点的交汇，又面临在疫情尚未完全消除之时稳定大局、持续推进的大考，备受关注，影响深远。

精简、务实、高效，特殊的两会呈现特殊的面貌。从改革开放以来篇幅最短的政府工作报告，到报告中罕见地未提GDP增长目标，从强调“六稳”“六保”到提出“新机”“新局”，从彰显问题导向和底线思维到释放政策红利，中国展示着作为世界上率先走出疫情阴霾、率先着手恢复经济的国家所蕴育的定力和智慧，昭示着实现“两个一百年”奋斗目标的信心和决心。群贤毕至，“核”声响亮。两会期间，核工业界的代表委员围绕从铀资源保障、重大项目建设到后处理等全产业链各个环节，结合新基建、新动能、自主创新、拉动内需、“走出去”等应对疫情以及着眼后疫情时代重点发展的热点话题和领域积极建言献策。

全国政协常委，中国核学会理事长王寿君认为，以数字化转型为主要特征的高质量创新发展已经是我国核工业走向世界一流的必由之路。“核工业新基建”发展恰逢其时，更需要快马加鞭。

全国人大代表，中核集团总经理、党组副书记顾军表示，通过几十年积累，中国从核电的研发设计到工程建设、投产运行已经走在了全球第一方阵，今年年底将是中国三代核电华龙一号首台机组正式向全球宣布投产运行的重要时刻。此次疫情中对防疫物资的辐照灭菌，使社会公众进一步认识了核技术应用这一服务社会的重要领域，该领域也是走向全球、参与全球市场竞争的重要领域。我们的目标是到本世纪中叶，中国核工业要在全球核能领域处于引领位置。

全国人大代表，中核集团战略与管理咨询委员会委员刘巍指出，核电装备制造业是典型的技术密集型和资金密集型行业，依托核电项目，大力发展核电装备制造业，实现技术和装备国产化、自主化，对于推动产业结构升级、增加就业、保障民生、推动国内高端装备制造产能释放、拉动经济具有重大意义。

立足当下，着眼未来。本次两会期间，“十三五”时期几乎不提及的“内陆核电”话题再次浮出水面，引起业内外瞩目。全国政协委员，湖北能源集团股份有限公司党委副书记、总经理文振富提出：“考虑到当前有效投资拉动的需要，建议尽快启动内陆核电建设，并考虑将在各方面条件比较好的地区的核电项目，纳入国家‘十四五’能源电力规划，启动建设。”据了解，目前内陆已经开展核电站前期工作的场址包括湖南桃花江、湖北咸宁、江西彭泽等。由于2011年日本福岛核事故的影响，原本已经开展前期准备工作的几大项目被中途叫停，内陆核电从此进入蛰伏期，如今能否乘着新一轮拉动项目建设的东风获得再生机会值得关注。

核能作为安全、清洁、高效的能源，已成为全球携手推进低碳可持续发展的重要能源。尤其是在疫情影响全球经济总体低迷的情况下，作为传统核大国的法国也把目光瞄准了这一领域。5月份，法国核学会(SFEN)发表意见书称，未来数年法国将致力于摆脱新冠肺炎疫情冲击，以实现经济复苏，而在国内新建6台EPR机组将可为该国经济提供有效刺激。核能对经济复苏至关重要。在法国有关经济复苏的辩论中，投资核能被认为符合发展低碳、弹性能源和保障主权产业的要求。SFEN指出，法国目前拥有57台核电机组，为全国3/4以上人口和工业能源用户供应24小时低碳电力。核电可提供价格适中的稳定电力，有助于提高法国工业的竞争力。有行业分析人士谈道：“启动建设新核反应堆的计划，将是2021年经济和社会复苏的有效工具。”作为这一努力的一部分，核工业“准备动员起来”。另一个传统核大国同样表现出以核能强化发展战略的意图。5月14日，美国能源部启动“先进反应堆示范计划”，将提供1.6亿美元初始资金，与行业共同分摊成本，用于建设两个先进示范反应堆，这些反应堆可在未来5～7年内投入使用。此前，美国国会在2020年预算中拨款2.3亿美元启动一项新的先进反应堆示范项目。据报道，美国能源部正在将“先进反应堆示范计划”与最近的“恢复美国核能领导地位的战略”联系起来，该战略的建议包括支持美国核能行业出口民用核技术。

5月初，国内一位知名媒体人士的一条涉核微博如同一石激起千层浪，一度引发了国内外关于中国核力量的热议，而中国外交部发言人的回应也同样耐人寻味。无论如何，在国际形势日趋复杂的今天，核力量在国家战略中的地位无可替代。