1978年4月、5月间，时任广东省委书记王全国随谷牧副总理出访西欧后，“在广东建设核电站”的构想就挥之不去。随后，1978年12月，中国决定向法国购买两座核电站设备。1981年，在中央11部委审查会上，王全国公开“请战”，不当省委书记来筹建大亚湾核电站。
然而，现实是，大亚湾核电站总投资40亿美元，但当时我国外贸进出口总额仅为206.4亿美元，国家外汇储备只有区区1.67亿美元。
在此之下，大亚湾核电站尝试了“借贷建设、售电还钱”的全新模式——向银行借贷进行建设，建成后将电卖给香港换取外汇。在国家计委的投资项目表上，大亚湾核电站一栏的投资数额赫然为“零”。有人把这一思路形象地叫作“借钱买鸡，养鸡生蛋，卖蛋还钱，还有钱花”。“借贷建设、售电还钱”也打破了我国重大项目由国家投资的模式，成就了“零资本裂变”的奇迹。
1985年2月9日，广东核电合营有限公司(中广核 前身)举行了盛大开业典礼，改革开放初期中国最大的中外合资企业、最大的混合所有制企业由此诞生。
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