法国电力公司(Electricite de France SA)周三宣布,英国两座新反应堆所需的投资将比前期预估高29亿英镑(合36亿美元),这表明该行业的成本不断攀升。
除在英格兰西南部欣克利角的英国项目外,芬兰和法国新增的核电项目也落后于所定的计划,而且出现预算超支问题,这与风能和太阳能发电厂成本迅速下降(尤其是在海上安装发电涡轮机的成本)形成了鲜明的对比。
核政策独立顾问Mycle Schneider在接受采访时表示:
“如果核工业项目无法按时、按预算交付,那么就会考虑其他选择。”
在整个非洲大陆,以往支持核能的政治风向正在转变。世界各地政府都在寻找低碳技术替代煤炭,但考虑成本问题,更多倾向于可再生能源。
法国:
法国是所有主要经济体中最依赖核能的国家,总统马克龙(Emmanuel Macron)要求法国电力公司证明可以低成本建造新的核电站。政府正在为风电场容量进行一系列拍卖。
英国:
在英国,保守党政府将新核电站计划,作为替换未来十年关闭旧燃煤电厂的重要组成部分。与此同时,也正努力加快建设海上风电场的步伐。但在过去一年内两大重大核项目被悄悄搁置后,部长们大多数保持沉默。
芬兰:
在芬兰,一个1.6GW核项目本应在10年前并网,但由于成本超支和相关法律问题,该项目仍在搁置。
周三在英国遭遇挫折之后,位于法国弗拉曼维尔的EDF公司被告知,法国的工厂发生一系列问题,监管机构正在要求公用事业公司在弗拉曼维尔(Flamanville)项目中修复有缺陷的管道焊缝,并对该设施的蒸汽发生器和六个老厂的不合格焊缝进行评估。
欣克利角核电站
由于项目规模巨大,欣克利角的问题的破坏性,给EDF公司发展带来了各种风险。EDF公司在周三的一份声明中说,欣克利角C反应堆目前将耗资215亿至225亿英镑,其中包括“具有挑战性的地面条件”以及其他额外费用。随后其股价暴跌6.9%,创下两年来的最低水平。
加拿大皇家银行(Royal Bank of Canada)分析师在给客户的一份报告中写道:“相对于EDF市值,成本超支是很严重的。这可能会进一步促进市场倾向于可再生能源,尤其是可扩展的海上风能,这是发电的主要脱碳解决方案。”
1月,尽管获得了政府的慷慨支持,日立公司(HitachiLtd.)在1月退出了威尔士有限公司(Wales Ltd.)的Wylfa原子项目。这表明,为这些耗资数十亿美元、可能需要十多年才能开始盈利的项目筹集资金的难度越来越高。
廉价的风能
核能的惊人价格与近年来的可再生能源形成了鲜明的对比。根据《 2019年世界核工业状况报告》,在2009年至2018年之间,新核项目的成本增长了23%。同期,公用事业规模的太阳能成本降低了88%,风能成本降低了69%。
英国绿色和平组织首席科学家Doug Parr表示:
“绝大多数人都清楚,以海上风能和其他可再生能源为基础的可再生能源系统是最便宜、最快捷和最可靠的减碳方法,部长们应该从欣克利角的失败中吸取教训,绝不再犯同样的错误。”
虽然EDF公司表示,周三宣布的成本调整不会对英国的消费者或纳税人造成影响,但它强调了这项技术的昂贵程度。为了支持该项目,EDF公司与政府签订了购电协议,以确保价格固定。如果市场价格低于议定的价格,那么政府将偿还差额。
欣克利角核电站启动时,发电量将达到每兆瓦时92.50磅。这几乎是目前电力市场批发价格的两倍,明显高于海上风电项目每兆瓦时39.65英镑的成本。
随着可再生能源价格越来越便宜,它们实际上可能会压低市场电价,从而提高纳税人的核电总成本。这就是英国正在寻找其他资助模式来支持EDF公司正在推动的西泽威尔C原子项目的部分原因。
如果保守党在下次选举中失利,这种支持也会崩溃。英国主要反对工党计划削减对核项目的支持,并将电网向可再生能源发展。
反对工党、负责能源和气候变化的部长艾伦·怀特海德(Alan Whitehead)在接受采访时说:“必须采取一些英勇甚至冒险的措施,以尝试恢复其他核计划。这不是意识形态上的选择。有目的花费来实现低碳目标是一个切实可行的选择。”
尽管如此,无论风速或阳光如何,核能仍然是为数不多的低碳且持续发电的能源之一。
EDF公司仍然希望在2025年底完成第一台机组。该公司表示,该反应堆推迟15个月和第二个反应堆推迟9个月的风险有所增加。延期将使账单增加7亿英镑。
EDF公司还于周三将其欣克利角项目的预计收益率下调到7.6%至7.8%之间。这比两年前的预期值低了8.5%。
这表明核电面临着巨大的经济挑战,人们开始怀疑英国减少碳排放速度的能力。
伦敦帝国理工学院格兰瑟姆研究所负责能源和减排的高级政策研究员尼尔·赫斯特(Neil Hirst)说:“零碳促进了这种情况发展,不过现在确实需要一些核能。但目前来看,要做到这一点比较困难。”
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