我国三代核电发展既面临历史性机遇也面临严峻挑战

4月23日，中国核能可持续发展论坛2018年春季高峰会议在京召开。论坛上发布的《我国三代核电战略价值研究课题报告》，深入分析了我国三代核电发展面临的形势与挑战，呼吁尽快核准三代核电开工建设。

报告认为，十九大报告提出，到2050年把我国建成富强民主文明和谐美丽的现代化社会主义强国，核电等清洁能源将迎来难得的历史性机遇。根据有关方面预测，到2030年前后，我国GDP规模将有望位居世界第一，我国一次能源需求将达到60亿吨标煤左右，电力装机规模接近或达到30亿千瓦，人均电力装机水平达到2千瓦左右。按照国家生态文明建设战略部署以及大气污染防治和应对气候变化目标，考虑到后续水能、风能和太阳能等可再生能源开发的资源限制和生态环境制约，以及季节性和间歇性发电的特点，三代核电作为低碳、安全、稳定、经济的非化石能源，可有效替代一部分煤电承担基荷电力。预计2030年核电需求的装机规模为1.5亿千瓦左右。广阔的市场空间为我国自主三代核电品牌的可持续创新发展提供了历史性机遇。

同时，报告也指出三代核电发展和“走出去”面临严峻的国际竞争挑战。 美、俄、法、日等世界核工业强国，始终把保持核电技术领先和占领国际核电技术主导地位作为国家坚持的基本战略。美国特朗普政府上任后2017年6月宣布将推出六大措施振兴美国能源，第一个就是“恢复和扩展”核能。2017年9月14日日本原子能委员会发布了2011年福岛核事故以来的首份《核能白皮书》，呼吁继续将核能作为国家能源供应的关键组成部分，建议到2030年核能至少占日本能源供应的20%。普京2014年1月就曾表示，发展核能是大势所趋，俄罗斯将继续发展核能。俄罗斯VVER系列三代核电技术已经在国际核电市场上占有先机。随着AP1000和EPR两种三代核电首批机组在我国投入运行，预计国际核电市场竞争将更加激烈，我国自主三代核电品牌面临“走出去”的国际竞争挑战。

报告特别强调，国内三代核电首批依托项目、装备制造产业链和工程设计建造企业的经营状况堪忧。一是在推进三代核电技术建设的过程中，包括我国在内的各国AP1000和EPR三代首堆项目都出现了较严重的工期延误、投资超概等问题，国内项目投产后项目业主经营压力较大。二是两大重机和三大发电设备制造集团近十几年集中力量投入三代核电主设备与原材料研发形成生产能力，由于近年来核电开工项目减少，目前总体上看产能已有1/2左右处于闲置状态，经营状况困难。三是多年来核电建设集聚了逾万人的核电装备制造技术人才和产业工人队伍，由于工作任务不饱满人才流失开始显现。