《南方周末》：“废弃物应如何处置还在研究中” 对话日本经产省核电事故办公室主任樋本谕

当地时间2018年3月19日，韩国首尔，民众在日本大使馆前示威，抗议进口福岛水产品。(视觉中国/图)

     （本文首发于2018年4月12日《南方周末》,原标题为《“废弃物应如何处置还在研究中” 对话日本经产省核电事故办公室主任樋本谕》）

福岛核事故已过去7年，污染的水和土处置仍然是遗留难题。

据日本环境省统计，截至2017年初，污染土等废弃物总量已超过1500万立方米，虽然东电公司已在福岛第一核电站附近规划了一个可容纳2200万立方米废弃物的过渡性贮藏地，逐渐将分散于各处的废弃物集中保存，但最终如何处理核污染废弃物依然没有眉目。

污染水经过净化处理后被储存在核电站内的近千个巨型储水罐，总量约100万吨。外界质疑称，处理污染水的措施无法满足每日新增的污水发生量。

2018年3月29日，负责福岛核事故善后处理的日本经济产业省核事故办公室国际事务主任樋本谕来华参加亚欧会议第五届核能安全研讨会，“我认为中国人很少有机会了解福岛第一核电厂的一些状况，外界可能存在一些误解，所以想要向媒体说明。”

“对福岛存在误解”

     南方周末：你们认为外界对福岛的印象，存在一些误解，主要是哪些？

     樋本谕： 对，我们觉得各国人对福岛的印象还停留在事故发生时的一些画面。

2017年2月，日本在对福岛第一核电厂2号机组内部进行调查时，当时2号机安全壳内的放射剂量一个小时达到了70希沃特。中国驻日本大使馆曾经提醒赴日观光客谨慎前往福岛。但这个剂量是它的中心部位，对厂区外的非避难区域没有影响。

南方周末：怎么理解“没有影响”？

     樋本谕： 在事故发生以后，我们划出一些避难区域不能进入，包括厂区外一部分区域。国际规定的标准是一年连续接收的辐射剂量不超过20毫希沃特，现在的实际情况是非避难区域一年1毫希沃特。

核污染禁区(视觉中国/图)

现在你甚至可以去福岛第一核电站参观，每参观一次，你受到的辐射是0.02毫希沃特，这只相当于拍两次牙科X光片，因为每次X光照射受到的辐射是0.01毫希沃特。

南方周末：但是日本媒体称，福岛当地中小学生返乡上学不到一成，为什么？

     樋本谕： 事故过去7年，有的在临时避难的区域找了工作，孩子们融入了新学校。有些人其实也急于回老家，但是老家是在避难没有解除的区域。还有些人觉得有必要采取一些风评方面的措施，是因为福岛的辐射危险被过于强调了。

南方周末：也就是说，即使在日本国内，民众对于福岛事故后的核辐射尚无全面的认知？

     樋本谕： 实际上我们平时也受到来自自然界的辐射。福岛县很大，有些地方比如福岛市、郡山市、会津地方等离第一核电厂很远。福岛县和我们正在努力把这些信息告知大家。

2017年2月16日，一个自走式“蝎形”机器人进入福岛第一核电站2号机组安全壳内。(新华社/美联/图)

     “受污染水土如何处理仍悬而未决”

南方周末：福岛第一核电站废炉中的燃料碎屑现在似乎仍然没被取出，计划怎么处理？福岛的计划处理最终年限是30到40年，现在是否能够如期完成？

     樋本谕： 东电公司对辐射剂量高的区域，利用机器人和摄像镜头对辐射剂量和温度进行了测定，根据我们的判断，2021年能第一次把散落在堆芯的燃料碎渣少量取出来。

在事故发生当年，我们做了中长期路线图，提出在事故发生10年后开始取燃料碎屑。根据当时计划和现在的进展，整个过程中30年到40年应该是妥当的。

  南方周末：此前报道说挖出的污染土要存放在临时的中间储藏地，现在明确了最终的处置方案吗？

     樋本谕： 最终这些废弃物应该如何处置还在研究中。现在环境省有个示范工程，重新利用这些废弃物。去污后的土壤作为再生材料，用在经过长年累月也不会发生人为的特点变化的用途上，例如限用于防潮堤及道路的填充等，这种实验项目正在进行。

南方周末：筑成防潮堤，含有放射性物质的土会不会再次污染海洋？

     樋本谕： 正在考虑妥当管理下的限定利用。为此正在以公共事业形式实施实验及示范工程。最终是否采取，还要根据这次示范工程的结果再做研究。

   南方周末：东电公司说把福岛事故产生的污染水排入大海，这是真的吗？

     樋本谕： 在这方面确实存在误解。首先通过不断采取措施，周边海域放射浓度都已经低于世卫组织饮用水指南的数值。

福岛的雨水比较多，为了避免下雨的时候雨量增加，导致污染水下渗进入地下水，我们在地面进行了铺装，让雨水流入排水通路。

对于地下水，如果是从山这一侧流下来的地下水，那么我们首先在高地把流入厂房内因接触到融化脱落的燃料而受到污染的地下水抽上来，确认是干净的，再通过旁路，流向大海。

另一部分地下水低于旁路的位置，往厂区方向流动，在它接近厂房之前，我们在厂房外围用井把它截住，也通过旁路排向大海。我们对旁路增加水质管理措施，铯134、铯137的含量都是控制在每升1个贝克勒尔以下。除了两种旁路之外，我们还在1号机到4号机附近建了冻土墙。

南方周末：有人质疑现在的污水处理设备不足以应对需求。

     樋本谕： 并不是这样。举一个例子，由于污染水的发生已经减少，目前设备开工率只用到大约三成。所以我们拥有的措施完全能够处理现在污水的发生量。

氚还处于高水平

     南方周末：污水中的放射性物质能够全部被处理干净吗？

     樋本谕： 其他的(氚以外的)放射性元素都可以去除到标准值以下，现在水箱储存的水中，氚还处于高水平。美国三英里岛核事故的处理过程中，就有氚释放到空气中。实际上，世界各国平时运行的核电厂都有氚，但各国都是在低于限制值的水平上排入大海。

南方周末：如果控制到低于限制值，是否可以排向大海？

     樋本谕： 为了这个问题，我们成立了一个专门委员会，就包括排入海洋、排向大气、深埋地下等在内的5个方法，不仅从技术角度，而且还从社会影响方面正在进行研究。不管采用哪种方式，都在研究确保安全性的释放方法，研究中都需要顾及风评影响。

政府目前对于含氚水的处理还没有结论。

     南方周末：过去一段时间，日本几座核电站陆续重启，电力供应回归核电，怎么避免悲剧重演？

当地时间2017年5月22日，日本福井县高滨，日本高滨核电站4号机组开始输电。(视觉中国/图)

樋本谕： 事故后，我们成立了独立的核电监管厅(原子力规制厅)，经过具有很高独立性的核电监管委员会(原子力规制委员会)进行科学性和技术性审查、认定符合世界上最严格的新管制标准后，我们尊重其判断，并在征得当地理解的情况下才会进行重启。

基于福岛第一核电站事故的教训所制定的新管制标准，也是在对国际原子能机构以及其他国家的管制标准进行确认后制定的，具体而言，新增和强化了如下内容：旨在应对地震、海啸、火山等我国特有的自然条件的重大事故对策以及旨在万一发生重大事故防止放射性物质向外扩散的措施。

我们还在培养更高水平的核电专业人才。目前正在对负责核电站维护的现场工作人员、废堆工作人员的人才培养工作提供支持。